Привлечь внимание

Interfax-Russia.ru — РФ обратилась в ЕСПЧ с жалобой на действия Украины. Как полагают чиновники, за ней могут последовать обращения и в другие подобные инстанции.

© РИА Новости.Алексей Куденко

Россия обратилась в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с межгосударственной жалобой на другое государство — Украину.

"Российская Федерация обратилась в Европейский Суд по правам человека с межгосударственной жалобой против Украины на основании статьи 33 Конвенции о защите прав человека и основных свобод", — заявили журналистам в Генпрокуратуре РФ.

Это первая в истории России межгосударственная жалоба, которая подана властями РФ в ЕСПЧ.

"В жалобе заявлено ходатайство о применении ЕСПЧ обеспечительных мер в соответствии с правилом 39 Регламента, обязывающих Украину незамедлительно прекратить такие вопиющие нарушения, как блокировка поступления пресной воды в Крым, ограничение прав национальных и языковых меньшинств, в том числе на свободный доступ к общему и высшему образованию на родном языке", — сообщили в Генпрокуратуре РФ.

Россия также просит суд обязать Украину снять запрет на вещание русскоязычных телевизионных и радиоканалов и ограничение доступа к интернет-платформам и печатным изданиям на русском языке.

Помимо этого, в своем обращении РФ возложила на Украину ответственность за катастрофу малазийского Boeing MH17 в Донбассе: страна не закрыла воздушное пространство над зоной боевых действий и позднее не расследовала это обстоятельство.

"Украина в полной мере несет ответственность за гибель пассажиров и членов экипажа авиалайнера "Boeing-777" авиакомпании "Малазийские авиалинии", выполнявшего рейс MH17, а также причинение страданий родственникам погибших, поскольку ею совершено серьезное нарушение статьи 2 Конвенции (о правах человека — "ИФ") (право на жизнь) в материальном и процессуальном аспектах, статьи 3 Конвенции (запрещение пыток) в процессуальном аспекте в связи с непринятием мер по закрытию своего воздушного пространства", — сообщает Генпрокуратура РФ.

Кроме того, заявили в ведомстве, "государство-ответчик не провело независимого и эффективного расследования обстоятельств незакрытия ответственными должностными лицами воздушного пространства".

"Украиной представляются сфабрикованные доказательства с целью переложить свою вину за эту авиакатастрофу на Россию", — утверждают в надзорном ведомстве.

Как сообщалось, самолет Boeing-777 авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявший рейс МН17 Амстердам (Нидерланды) - Куала-Лумпур (Малайзия), потерпел катастрофу в Донецкой области 17 июля 2014 года. Все находившиеся на борту 298 человек погибли. Как выяснила международная следственная группа, пролетавший над зоной вооруженного конфликта лайнер был сбит ракетой, запущенной из ЗРК "Бук". Расследование причин катастрофы вела совместная следственная группа (ССГ), в которую вошли представители правоохранительных органов Украины, Нидерландов, Бельгии, Австралии и Малайзии. Результаты ее работы передали в нидерландский суд. В сентябре 2016 года следствие по делу о катастрофе обнародовало выводы, согласно которым лайнер был сбит ракетой, запущенной из ЗРК "Бук", а впоследствии — объявило о предполагаемой принадлежности этого "Бука". По данным ССГ, речь шла о ракетной установке российской 53-й зенитной ракетной бригады, дислоцированной в Курске. Согласно версии следователей, эта установка была передана ополченцам на востоке Украины. 19 мая 2019 года следственная группа официально назвала четверых обвиняемых в причастности к гибели рейса МН17: россияне Игорь Гиркин (Стрелков), Сергей Дубинский, Олег Пулатов и украинец Леонид Харченко. Все они, как сообщалось, в суд не явились. Официальные же представители РФ неоднократно отвергали утверждения о причастности России к крушению малазийского авиалайнера на востоке Украины.

"Обращение (в ЕСПЧ — ИФ) призвано привлечь внимание европейского суда и всего мирового сообщества к грубым и систематическим нарушениям прав человека украинскими властями, зафиксировать в международно-правовом поле многочисленные факты преступных деяний, заставить власти Украины прекратить их совершение, провести надлежащее расследование и немедленно привлечь виновных лиц к ответственности, восстановить мир и согласие на территории Украины", — подытожили в Генпрокуратуре РФ.

В МИД РФ со своей стороны заявили, что Россия ожидает "беспристрастного и неполитизированного отношения ЕСПЧ к российской жалобе, а также досконального исследования Судом представленных государством-истцом материалов и доказательств".

"Данный шаг назрел уже давно. Сложившаяся обстановка на Украине не оставила России иного выбора, кроме задействования международных судебных инстанций", — говорится в заявлении министерства иностранных дел России, опубликованном на сайте российского внешнеполитического ведомства.

В свою очередь председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников заявил "Интерфаксу", что за жалобой РФ к ЕСПЧ могут последовать и другие, к примеру, в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО).

"Думаю и надеюсь, что это не последняя подобная жалоба России, направленная в подобные структуры. Следующей могла бы, например, стать ОЗХО", — сказал Калашников.

Он отметил, что таких организаций, по профилю работы которых накопились вопросы, много, и Россия в них не только представлена, но и платит взносы.

По мнению Калашникова, жалоба России по Украине — "проверка правозащитной функции ЕСПЧ в данном случае, и надо идти по всем фронтам вместо того, чтобы отбиваться от нападок".

А председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий полагает, что жалоба России в Европейский суд по правам человека относительно Украины позволит оценить беспристрастность суда.

"Жалоба Генпрокуратуры России в ЕСПЧ на действия украинских властей имеет более чем веские основания и станет "лакмусовой бумажкой" беспристрастности Страсбургского суда", — написал чиновник в своем телеграмм-канале.

По его мнению, судьям ЕСПЧ "понадобится вся их квалификация, чтобы вынести решение о том, как ситуация на Донбассе, а также законы о языке и коренных народах Украины соотносятся с Европейской конвенцией о защите прав человека".

"Это не однополые браки или обиженный "берлинский пациент", речь идет о праве на мирную жизнь, о праве говорить на родном языке", — отметил глава комитета.

По словам Слуцкого, с правовой точки зрения все нормы при подаче жалобы соблюдены, так как Генеральная прокуратура РФ применила полномочия по принятому Госдумой в конце прошлой сессии закону, позволяющему ей представлять интересы России в международных и иностранных организациях, судах, включая Европейский суд по правам человека.

Между тем, судья от РФ в Европейском суде по правам человека Дмитрий Дедов считает, что суд проведет независимое и беспристрастное расследование по предоставленным Россией.

"Такая жалоба обычно рассматривается не один год, учитывая, что Грузией и Украиной подано свыше десятка жалоб против России", — сказал Дедов "Интерфаксу", отвечая на вопрос, сколько времени может занять рассмотрение жалобы в случае ее коммуникации в ЕСПЧ.

"Что касается суда, он проводит независимое и беспристрастное рассмотрение на основании представленных материалов. Это будет интересный процесс", — отметил судья.

По мнению Дедова, "в данном случае решается стратегическая задача: атаковать именно в ЕСПЧ, сколько же можно там защищаться".

"Тем более, что поводов для такой жалобы предостаточно, начиная с 2014 года", — считает он.

Также на честное рассмотрение жалобы РФ на Украину в ЕСПЧ надеются и в Совете Федерации.

"Как и в случае с рассмотрением "российских" дел, очень хотелось бы надеяться на столь же быстрые и действия Европейского суда по данной жалобе. Но увы — слишком часто ЕСПЧ выносит крайне политизированные вердикты, следуя в фарватере логики европейских политиков", — написал на своей странице в "Фейсбуке" зампред Совфеда Константин Косачев.

В свою очередь, первый зампред комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров также отметил высокую скорость ЕСПЧ во время рассмотрения жалоб против РФ. В частности, отметил чиновник, суд быстро отреагировал на жалобу однополых пар на невозможность зарегистрировать в России брак.

"Здесь они срабатывали очень быстро. А вот посмотрим, как ЕСПЧ отреагирует на такую массивную, мощную, подкрепленную конкретными материалами жалобу РФ — или опять будет работать теория двойных стандартов — то, что можно Украине и западным странам, невозможно для России", — сказал сенатор 22 июля в эфире телеканала "Россия-24" (ВГТРК).

Отметим, что большинство жалоб в ЕСПЧ подаются отдельными лицами, группами, людей, компаний или НПО, но государства также могут подавать жалобы. Эта возможность предусмотрена статьей 33 Европейской конвенции о правах человека, в которой говорится, что любая сторона может передать в суд жалобу на любое предполагаемое нарушение положений конвенции и протоколов, допущенные другой страной.

С момента вступления в силу Европейской конвенции о правах человека в 1953 году в ЕСПЧ было подано чуть менее 30 межгосударственных жалоб. К настоящему моменту против России было подано четыре такие жалобы от Грузии, девять от Украины.