Interfax-Russia.ru — В послании Федеральному Собранию президент России сообщил о запуске программы материнского капитала в новых регионах, отказе страны от Болонской системы образования и приостановке ее участия в ДСНВ.

Подведение итогов

Президент РФ Владимир Путин 21 февраля обратился с посланием Федеральному Собранию, в котором уже традиционно подвел итоги и поставил стратегические ориентиры на будущее. Как правило, это мероприятие проходит в начале года, только в 2021 году послание было оглашено в апреле. В 2021 году Путин выступал с посланием к Федеральному Собранию в Манеже, так же как в 2018 и 2020 годах, в 2019 году оглашал его в "Гостином дворе", как и в текущем году.

Пауза в обращениях президента возникла в 2022 после 24 февраля — начала специальной военной операции России на Украине. Ситуацию в конце года прояснил сам президент, сообщив, что оно будет оглашено в начале 2023 года.

"У нас, по-моему, в 2017 году тоже не было Послания именно в календарном году. Но оно должно быть. Вопрос в чем? Вопрос в том, что динамика событий очень большая, ситуация развивается очень динамично, поэтому сложновато было зафиксировать прямо в конкретный момент времени результаты и конкретные планы на ближайшее время. Мы это сделаем в начале года, безусловно", — пообещал президент в декабре прошлого года в ходе общения с журналистами.

В этом году среди приглашенных в "Гостиный двор" были участники специальной военной операции. Также туда пригласили представителей зарубежных СМИ из дружественных стран.

Для обеспечения безопасности

18-е по счету послание главы государства было оглашено в преддверии годовщины специальной военной операции России на Украине. Поэтому большой блок выступления президента РФ был посвящен СВО.

Путин напомнил, что решение о проведении специальной военной операции было принято "для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, сложившегося на Украине после переворота 2014 года".

"Мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи", — пообещал президент, выступая с посланием.

Он подчеркнул, что, начиная с 2014 года, Донбасс "сражался, отстаивал право жить на своей земле, говорить на родном языке, боролся и не сдавался в условиях блокады и постоянных обстрелов, нескрываемой ненависти со стороны киевского режима, верил и ждал, что Россия придет на помощь". Путин отметил, что Россия делала все возможное, чтобы решить эту проблему мирным путем, однако обещания "западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе, обернулось, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью".

Президент особо подчеркнул, что "еще до начала специальной военной операции велись переговоры Киева с Западом о поставках на Украину и систем ПВО, и самолетов, и другой тяжелой техники".

"Помним мы и о потугах киевского режима заполучить ядерное оружие. Ведь говорили об этом публично", — указал глава российского государства.

Он убежден, что ответственность за разжигание украинского конфликта лежит на западных элитах и сегодняшнем руководстве Украины, "для которого украинский народ, по сути дела, чужой", а "Запад использует Украину как таран против России и как полигон".

Вместе с тем он отметил, что Россия не будет уподобляться Западу и киевскому режиму и заниматься охотой на ведьм.

"Кто встал на путь прямого предательства, совершая террористические и иные преступления, направленные против безопасности нашего общества, территориальной целостности страны, понесет ответственность по закону. Но мы никогда не будем (…) сводить счеты с теми, кто сделал шаг в сторону, оступился. Пусть это останется на их совести, им с этим жить", — сказал президент.

Кроме того, Путин гордится тем, что абсолютное большинство россиян заняли "принципиальную позицию в отношении СВО, поняли, в чем смысл действий, которые мы делаем, поддержали наши действия по защите Донбасса".

Деградация отношений

По мнению Путина, сейчас западные элиты превратились в символ тотальной беспринципной лжи.

"За долгие века колониализма, диктата, гегемонии они привыкли, что им все позволено. Привыкли плевать на весь мир. Оказалось, что также пренебрежительно и по-господски они относятся к народам своих собственных стран. Их они тоже цинично обманули баснями о поиске мира, о приверженности резолюциям СБ ООН по Донбассу", — сказал он.

При этом Россия отстаивает не только свои интересы, но и позицию о том, что в современном мире не должно быть деления на цивилизованные страны и все остальные.

"Мы были открыты, искренне готовы к конструктивному диалогу с Западом. Говорили, настаивали на том, что и Европа, и весь мир нуждаются в неделимой равной для всех государств системе безопасности. Много лет предлагали нашим партнерам вместе обсудить эту идею, работать над ее реализацией. В ответ получали невнятную либо лицемерную реакцию", — сказал президент.

Путин заявил, что Россия будет соответствующим образом реагировать на планы перевести локальный конфликт на Украине в глобальное противостояние.

"Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести России, как они говорят, это прямая речь, стратегическое поражение России. Что это значит? Для нас что это такое? Это значит, покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния. Мы именно так все это и понимаем и соответствующим образом будем на это реагировать", — сказал президент, добавив, что "в этом случае речь идет уже о существовании нашей страны".

При этом он указал на то, что Запад не может "не отдавать себе отчет в том, что победить Россию на поле боя невозможно".

Ответственность за деградацию российско-американских отношений президент РФ возложил на США.

"Именно они после распада СССР приступили к пересмотру результатов Второй мировой войны, строительству мира по-американски, в котором есть только один хозяин, один господин. Для этого стали грубо разрушать все основы мироустройства, заложенные после Второй мировой войны, чтобы перечеркнуть наследие и Ялты, и Потсдама", — напомнил он.

Путин сообщил, что на данный момент Россия приостанавливает свое участие в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), но не выходит из договора.

"Нет никакой связи между проблематикой СНВ и конфликтом на Украине, другими враждебными действиями Запада в отношении нашей страны", — подчеркнул он.

При этом президент России назвал абсурдом требование НАТО о допуске инспекций на ядерные объекты РФ.

"В начале февраля этого года прозвучало заявление Североатлантического альянса с фактическим требованием к России, как они выражаются, вернуться к выполнению Договора о стратегических наступательных вооружениях, включая допуск инспекций на наши ядерные оборонные объекты. Даже не знаю, как это назвать: театр абсурда какой-то", — сказал Путин.

Он напомнил, что неделю назад подписал указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования.

"Они и туда собираются сунуть свой нос?", — спросил президент.

По его мнению, заявления НАТО по данной теме — это шаги к участию альянса в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.

"Мы с этим согласны, пожалуйста, более того считаем, что такая постановка вопроса давно назрела", — сказал Путин, отметив, что прежде чем вернуться к проблематике ДСНВ, нужно понять, как будут учитываться стратегические арсеналы Франции и Британии — "совокупный ударный потенциал альянса".

При этом глава российского государства считает причастной НАТО к попыткам нанесения ударов по базам стратегической авиации РФ.

"Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам киевского режима нанести удары по базам нашей стратегической авиации. Использованные для этого беспилотники были оснащены и модернизированы при содействии натовских специалистов. И вот теперь они хотят еще и осматривать наши оборонные объекты? В современных условиях сегодняшнего противостояния это звучит как какой-то бред просто", — рассказал президент РФ.

Он также пообещал, что, если США проведут испытания новых видов ядерных вооружений, Россия сделает то же самое.

"Некоторые деятели в Вашингтоне, нам это доподлинно известно, задумываются уже о возможности натуральных испытаний своего ядерного оружия. В США идет разработка новых типов ядерных боеприпасов. Такая информация есть", — сообщил Путин.

В связи с этим, по его словам, он поручил министерству обороны и "Росатому" обеспечить готовность к испытаниям российского ядерного оружия.

"Первыми мы, разумеется, этого делать не будем. Но если США проведут испытания, то и мы проведем. Ни у кого не должно быть опасных иллюзий, что глобальный стратегический паритет может быть разрушен", — заявил президент РФ.

Для повышения благополучия

Касаясь социальной сферы, президент предложил провести с 1 января 2024 года дополнительно проиндексировать на 10% минимальный размер оплаты труда вдобавок к запланированному повышению.

"Таким образом, минимальный размер оплаты труда вырастет на 18,5% и составит 19 тыс. 242 рубля", — сказал Путин.

Продолжат реализовывать масштабные программы для повышения благосостояния российских семей.

"Подчеркну, перед правительством и субъектами Федерации поставлена предметная задача — обеспечить заметный, ощутимый рост реальных заработных плат в России. Важный индикатор, точка отсчета здесь — это минимальный размер оплаты труда", — заявил он.

Путин также предложил предоставлять материнский капитал на новых территориях РФ (Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области) семьям, в которых дети родились не раньше 2007 года.

"То есть, с того момента, как эта программа начала действовать по всей России", — добавил президент, напомнив, что такое же решение было принято, в свое время, для жителей Крыма и Севастополя.

Кроме того, глава российского государства предложил увеличить социальный налоговый вычет российским семьям по расходам на образование и лечение.

"Предлагаю увеличить размер социального налогового вычета по расходам на обучение детей с нынешних 50 тыс. до 110 тыс. рублей в год, а по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств — со 120 до 150 тыс. рублей", — сказал Путин, отметив, что 13% от этих повышенных сумм государство вернет гражданам из уплаченного ими подоходного налога.

Причем, президент считает необходимым "не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность" — "чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан".

Путин подчеркнул, что "благополучие и качество жизни российских семей, а значит и демографическая ситуация прямо зависят от положения дел в социальной сфере".

Как напомнил глава государства, "многие субъекты Федерации готовы значительно ускорить обновление социальной инфраструктуры, объектов культуры и спорта, расселение аварийного жилья, комплексное развитие сельских территорий".

"Такой настрой безусловно будет поддержан", — пообещал президент РФ.

Для этого применят следующий механизм: средства на национальные проекты, которые зарезервированы в федеральном бюджете на 2024 год, регионы смогут получить и использовать уже сейчас через беспроцентные казначейские кредиты.

"В апреле будущего года они будет автоматически погашены. Будем держать этот вопрос на постоянном оперативном контроле", — сказал Путин.

Президент РФ также предложил отказаться от Болонской системы образования и вернуться к традиционному обучению в вузах.

"Очень важный вопрос — о нашей высшей школе. Здесь назрели существенные изменения в условиях новых требований, необходим синтез всего лучшего, что было в советской системе образования и опыта последних десятилетий. В этой связи предлагается следующее: вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием", — рассказал Путин.

Контроль изменений в сфере высшего образования будет вести ОНФ.

Глава российского государства также поручил выделить еще 50 млрд рублей на обновление общественного транспорта в регионах РФ, напомнив, что в этом году уже вырос объем инфраструктурных бюджетных кредитов — 250 млрд рублей дополнительно направляются на развитие транспортной, коммунальной и другой инфраструктуры в регионах.

Кроме того, президент поручил найти резервы для расширения программы выдачи жилищных сертификатов молодым ученым.

Помимо этого Путин попросил Госдуму ускорить рассмотрение законопроекта о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях.

Для участников СВО

Путин предложил создать специальный госфонд по оказанию персональной помощи семьям погибших и ветеранов СВО.

"За каждой семьей, я подчеркиваю — за каждой семьей погибшего, за каждым ветераном должен быть закреплен свой персональный социальный работник, который в ходе личного общения, в режиме реального времени будет решать возникающие вопросы", — отметил президент.

Он поручил уже в этом году развернуть структуры фонда во всех российских регионах. Глава российского государства пояснил, что "фонд будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санитарно-курортного лечения и реабилитации, помогать в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, получении новой профессии".

Отдельной, "важнейшей задачей" фонда он назвал организацию долговременного ухода на дому, высокотехнологичное протезирование для всех, кто в этом нуждается.

"Я прошу правительство совместно с комиссией Госсовета по социальной политике, регионами в кратчайшие сроки решить все организационные вопросы", — сказал глава государства.

По его словам, работа государственного фонда должна быть открытой, а сам порядок оказания помощи — простым.

"По принципу одного окна — без казенщины и бюрократии", — указал Путин.

В будущем фонд также сможет заниматься вопросами оказания мер поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников локальных конфликтов. Проработкой этого вопроса должно заняться правительство.

"Подчеркну, создание специального фонда не снимает ответственности с других структур и уровней власти. Я жду от всех федеральных ведомств, регионов и муниципалитетов и впредь уделять самое пристальное внимание ветеранам, военнослужащим и их семьям", — заявил Путин.

Он также сообщил о формировании кадрового резерва из участников СВО.

"Офицеры и сержанты, которые показали себя грамотными, современными и решительными командирами, а таких очень много, будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные вузы, академии, служить мощным кадровым резервом для вооруженных сил", — сказал Путин, добавив, что они "должны быть востребованы на гражданке в органах власти всех уровней".

Кроме того, он поручил дать возможность каждому участнику СВО раз в полгода уйти в отпуск длительностью не менее 14 дней.

"Служба в зоне специальной военной операции связана с колоссальными физическими, психологическими нагрузками, каждодневным риском для здоровья и жизни. Поэтому считаю необходимым установить для мобилизованных, вообще для всех участников специальной военной операции, в том числе добровольцев регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней и не реже одного раза в полгода без учета времени на дорогу", — отметил президент, подчеркнув, что у каждого бойца должна быть возможность навестить семьи, побыть рядом с родными и близкими.

Новый цикл роста

Происходящее отразилось на экономической ситуации в стране. При этом, по словам президента, экономика России преодолела возникшие риски, несмотря на то, что реагировать приходилось "с колес". Так , безработица в России достигла исторического минимума и составила 3,7%.

"Мы не допустили просадки на рынке труда, напротив добавились снижения безработицы в современных условиях. Сегодня, в условиях таких больших сложностей со всех сторон, рынок труда у нас стал более комфортным, чем был ранее. Помните, у нас до пандемии была 4,7% безработица? А сейчас 3,7% — исторический минимум", — сказал Путин.

Он также напомнил, что в прошлом году российские аграрии собрали рекордный урожай — свыше 150 млн тонн зерна, в том числе более 100 млн тонн пшеницы. Это вдвое больше показателей предыдущего года.

До конца текущего сельхозгода (до 30 июня), по его словам, РФ может довести экспорт зерна до 55-60 млн тонн, отметив, что "еще 10-15 лет назад это казалось просто сказкой, неосуществимым планом".

Кроме того, отметил президент, инфляция в России уже во втором квартале 2023 года приблизится к целевому уровню в 4%.

"С учетом позитивной динамики этого и других макроэкономических параметров формируются объективные условия для снижения долгосрочных кредитных ставок в экономике, а значит, кредит для реального сектора должен стать доступнее", — подчеркнул Путин.

Экономика РФ демонстрировала поквартальный, очищенный от сезонного фактора рост начиная с III квартала 2022 года, фактически она выходит на новый цикл роста с качественно иной структурой, заявил глава российского государства. Он напомнил, что спад ВВП РФ в 2022 году составил 2,1%, что оказалось намного меньше всех прогнозов.

"Экономика России преодолела возникавшие риски. Многие риски невозможно было просчитать заранее, реагировать приходилось в буквальном смысле с колес по мере возникновения проблем. Как на уровне государства, так и в бизнесе решения принимались в максимально оперативном режиме. Огромную роль здесь сыграла частная инициатива, малое и среднее предпринимательство", — отметил президент.

Он обратил внимание на то, что Россия фактически вышла на новый цикл роста экономики.

"По оценкам специалистов, его модель, структура обретают качественно иной характер", — заявил Путин, отметив, что "на первый план выходят новые перспективные глобальные рынки, включая АТР, наш собственный внутренний рынок".

Приоритетом, по словам президента, также является "научная, технологическая и кадровая база".

"Не поставки сырья за рубеж, а производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Это позволяет раскрыть громадный потенциал России во всех сферах и областях", — подчеркнул.

Уже в этом году прогнозируется рост внутреннего спроса, отметил глава российского государства.

"Уверен, наши компании воспользуются этой возможностью, чтобы нарастить производство самой востребованной продукции, занять ниши, которые освободились или освобождаются после ухода западных компаний", — сказал президент.

Глава российского государства считает, что руководители крупного российского бизнеса, которые зависят от правительств недружественных стран, представляют угрозу для России. Президент пояснил, что "крупный российский бизнес отвечает за работу стратегических предприятий, за многотысячные трудовые коллективы, определяет социально-экономическую ситуацию во многих регионах".

"Такое положение терпимым быть не может", — подчеркнул он.

При этом Путин призвал российский бизнес зарабатывать в России, отметив, что пытаться получить арестованные за рубежом активы бесполезно.

"Сейчас не стоит цепляться за прошлое, пытаться что-то отсудить, выпросить. Надо перестроить свою жизнь и свою работу, тем более что вы — сильные люди. Я обращаюсь к представителям нашего бизнеса, я многих знаю лично и много лет: сильные люди, которые прошли сложную жизненную школу", — сказал президент.

Он посоветовал бизнесменам запускать новые проекты и зарабатывать в России, чтобы "и капиталы свои приумножить, и заслужить признание, благодарность людей на поколения вперед", пообещав поддержку государства и общества.

Глава российского государства охарактеризовал это свое заявление как "напутствие бизнесу выстраивать работу в нужном направлении".