Нижний Новгород. 23 августа. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Зависимость регионов Приволжского федерального округа (ПФО) от трансфертов из федерального бюджета - выше, чем в среднем по России, так как усредненная доля собственных доходов (ННД) в 2017-2021 годах составила здесь лишь 73% при среднероссийском показателе 77%.
К такому выводу пришло аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА), оценившее финансовую устойчивость регионов ПФО.
Как говорится в пресс-релизе АКРА, в числе факторов оценки - самодостаточность бюджета, гибкость его расходной части, уровень дефицита бюджета, а также уровень долговой нагрузки и собственной ликвидности.
В ПФО АКРА выделила три группы регионов по уровню финансовой устойчивости.
К первой отнесены Татарстан и Башкортостан, Пермский край, а также Самарская, Нижегородская и Оренбургская области со сравнительно высокой долей ННД, относительно низкой долговой нагрузкой и значительными остаткам на счетах.
Более низкая доля собственных доходов при более высокой долговой нагрузке у Чувашии, Марий Эл, Кировской, Пензенской и Саратовской областей - они отнесены ко второй группе.
Ульяновская область, Удмуртия и Мордовия составили третью группу регионов, где в течение последних пяти лет бюджеты исполнялись со значительным дефицитом. Это привело к существенной долговой нагрузке и невысокому уровню ликвидности бюджета.
Оценивая уровень собственных доходов в ПФО в последние пять лет, АКРА отмечает, что до 2019 года доля ННД составляла 76-79%, но в 2020 году регионы округа, как и другие субъекты РФ, получили дополнительные трансферты для финансирования мероприятий по борьбе с пандемией коронавируса. Кроме того на фоне неблагоприятной конъюнктуры на рынке углеводородов в целях замещения выпадающих доходов ряд регионов округа получил значительные дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. В результате в 2020 году 38% доходов региональных бюджетов приходилось на трансферты из федерального бюджета, но уже в 2021 году их доля сократилась до 31%.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в прошлом году получили 12 из 14 регионов ПФО, исключением стали Татарстан и Самарская область. Тем не менее доля дотаций в совокупных трансфертах из федерального бюджета в ПФО ниже, чем в среднем по России, говорится в пресс-релизе АКРА.
Превысили среднероссийский показатель по доле собственных доходов в прошлом году лишь два региона ПФО - Татарстан и Пермский крае, в 2020 году это удалось лишь Татарстану, в 2017-2019 годах доля собственных доходов оказалась выше средних по стране не только в этих двух регионах ПФО, но и в Самарской и Нижегородской областях.
Наименьшую долю собственных доходов среди регионов ПФО в 2017-2021 годах имели Республика Марий Эл и Чувашская Республика (в среднем, примерно, 50% совокупных доходов).
Отмечается, что в абсолютном выражении одним из крупнейших получателей трансфертов из федерального бюджета в ПФО является Башкортостан, также лидирующий по объему дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Тем не менее относительно совокупных доходов региона средняя доля трансфертов за последние пять лет составила около 29%, констатирует АКРА.
В структуре собственных доходов регионов ПФО наибольшая доля приходится на поступления по налогу на прибыль - около 40% в 2021 году. Среди регионов округа эти поступления распределены неравномерно: наиболее высока их доля в тех регионах, в экономике которых существенную часть занимают добыча полезных ископаемых и машиностроение. Так, в прошлом году наиболее высокая доля налога на прибыль в структуре ННД была в Пермском крае (53%), Оренбургской области (47%), Республике Татарстан (43%) и Самарской области (43%).
