Башкирия, несмотря на экономические сложности периода пандемии, демонстрирует рост объема инвестиций в основной капитал, развивает промпроизводство и запускает программы по активному долголетию. О том, какие инструменты используют власти и как оценивают перспективы, "Интерфаксу" рассказал глава республики Радий Хабиров.
— Радий Фаритович, Республика Башкортостан занимает достойное место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов. Каков "рецепт" башкирского менеджмента в сфере привлечения инвестиций и какие стратегические цели ставит перед собой Башкирия, какие приоритетные задачи сформулированы?
— Очень приятно, что наша большая работа в этом направлении находит отражение в конкретных высоких местах рейтингов. Так, по итогам прошлого года Башкортостан впервые вошел в топ-5 субъектов — лидеров "Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации". В сложный "ковидный" 2020 год объем привлеченных инвестиций в экономику республики вырос почти на 1%, до 365,9 млрд рублей.
По данным на начало апреля 2021 года, на территории республики реализуются 1,234 тыс. проектов с общим объемом инвестиций 379,9 млрд рублей, планируется создание порядка 19,8 тыс. рабочих мест. Кроме того, перечень республиканских приоритетных инвестиционных проектов включает еще 267 проектов на сумму 876,9 млрд рублей с созданием 37,6 тыс. рабочих мест.
В республике переформатированы механизмы взаимодействия власти с бизнес-сообществом, своевременно оказывается поддержка бизнеса в условиях пандемии. Так, мы одними из первых в стране разработали и внедрили 95 мер поддержки — первый и второй пакеты мер на сумму порядка 30 млрд рублей. В этом году принят третий — развитийный — пакет мер поддержки, которым предусмотрено 66 мер на общую сумму 9,7 млрд рублей.
Для эффективного взаимодействия предпринимателей и инвесторов функционирует "Единый инвестиционный портал investrb.ru" в сфере бизнеса и инвестиций, на нем размещена информация о полном пакете онлайн-услуг, сервисов и мер поддержки. Это своего рода онлайн-офис как для инвесторов, так и для предпринимателей, которые сотрудничают с нами или работают в нашей республике. Также в рамках работы по улучшению делового климата приняты решения о максимальной цифровизации государственных и муниципальных услуг для ведения бизнеса. Рассчитываем перевести 100% таких услуг в электронный формат уже в 2021 году.
Успешной оказалась практика "точечной" отработки вопросов на заседаниях республиканского инвестиционного комитета в формате "Инвестиционный час", где представители бизнес-сообщества получили возможность обсудить инвестиционные проекты и проблемы, возникающие в ходе их реализации. Такой способ общения очень удобен — он позволяет решать вопросы в режиме "одного окна", что исключает различного рода бюрократические проволочки. Всего за период с октября 2018 года по сегодняшний день проведено 92 заседания "Инвестчасов", рассмотрено 362 проекта с общим объемом инвестиций более 760 млрд рублей и созданием около 65 тыс. рабочих мест.
В специализированном рейтинге федерального министерства экономического развития — рейтинге эффективности проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации — наша республика сохранила лидирующую позицию, вновь вошла в категорию "высший уровень".
Все это позволяет говорить о том, что в сфере привлечения инвестиций и создания комфортных условий для ведения бизнеса у нас дела идут хорошо.
— 2021 год стал индикатором устойчивости промышленности, правильности ведения экономической политики и эффективности управленческих решений в посткризисный период. На какие экономические итоги года рассчитывает Башкирия? Какие факторы, на Ваш взгляд, обусловят динамику промышленного развития региона?
— Хочу подчеркнуть, что у нас в республике между властью и бизнес-сообществом налажен постоянный диалог. При этом руководители предприятий, компаний входят в нашу управленческую команду. Мы совместно проводим "Промышленные часы", на которых обсуждаем системные аспекты развития промышленности.
Таким образом, среди основных факторов роста промпроизводства — тесное взаимодействие властей и промышленников.
Цифры говорят сами за себя. В 2020-м году из-за сделки ОПЕК+ у нас — нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего региона — индекс промышленного производства составил 98% по сравнению с показателем предыдущего года. Но уже в первом полугодии наша промышленность продемонстрировала рост — 102,2% к аналогичному периоду прошлого года, в июне — 106%. А по итогам года, с учетом увеличения объема нефтепереработки, мы можем выйти на 105,0%. Но помимо того, что уже создано и успешно работает, нам бы хотелось развивать другие отрасли производства. Например, создали мебельный кластер и у нас хорошо пошел выпуск мебели. По объему производства матрасов, например, мы стали вторыми в Российской Федерации.
Отдельно хочу сказать про сферу легкой промышленности, которая не только выжила после всевозможных политических и экономических испытаний, но и быстро сориентировалась в период пандемии: в республике ведется пошив противоэпидемических костюмов и масок, которые сейчас выпускаются сотнями миллионов экземпляров.
Хотелось бы подчеркнуть, что в Башкортостане сейчас реализуется государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в рамках которой мы в виде субсидий направили в отрасль порядка 80 млн рублей. Средства может не столь значительные, тем не менее это стало сигналом для текстильщиков — они республике нужны, о них заботятся.
— Вы неоднократно заявляли о важности конструктивного диалога с федеральными холдингами, представленными на территории республики рядом компаний. Какие планы и перспективы взаимодействия, в частности, с "Ростехом"?
— Мы понимаем, чтобы эффективно взаимодействовать с крупными структурами, нам необходимо работать с ними постоянно. Поясню на примере "Ростеха". У нас на территории республики расположены восемь входящих в контур холдинга предприятий, в том числе "ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение". Мы создали рабочую группу — межведомственную комиссию по вопросам развития сотрудничества, собираемся раз в квартал, определяем конкретную повестку и задачи. В результате те наши предприятия, которые в свое время оказались в сложной ситуации — "Белебеевский завод "Автонормаль", "Кумертауское авиационное производственное предприятие", стерлитамакское НПО "Станкостроение" — получили заказы и инвестиционное финансирование, сейчас эффективно работают.
Еще один пример — конструктивное взаимодействие с "Башнефтью". У компании есть непрофильные активы, мы договариваемся, чтобы часть из них была передана на баланс республики. Кроме того, наши местные компании становятся ее поставщиками в ходе закупочной деятельности.
С "Газпромом" активно развиваем сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, синхронизируем наши республиканские программы перевода техники на газ. В планах — строительство на территории республики завода по производству сжиженного газа.
В настоящее время обсуждается стратегия нефтеперерабатывающего комплекса "Газпром нефтехим Салавата" и варианты его развития за счет модернизации существующих мощностей и строительства новых производственных линий. В частности, планируются поставки на комплекс 28 млрд кубометров этаносодержащего газа ежегодно. Кроме того, рассматриваем перспективы создания на площадке ГНС еще одного предприятия — первого в РФ комплекса по переработке по китайской технологии сухого газа метана. Уже прошли стадию обоснования инвестиционных вложений. В совокупности стоимость развития обоих этих направлений оцениваются в 1 трлн рублей.
На юге Башкирии расположены крупные предприятия по добыче полезных ископаемых, в том числе, меди и цинка. Мы заключили договор о сотрудничестве с "УГМК-Холдинг", обсуждаем множество вопросов, в том числе, связанных с экологией, реализацией инвестиционных проектов.
Также активно прорабатываем расширение производств группы "КАМАЗ". В частности, планируем реализовать два инвестпроекта с общей суммой вложений 4,5 млрд рублей: увеличить выпуск автобусов "НЕФАЗ", провести модернизацию автобусного производства, а также создать в городе Туймазы индустриальный технопарк "Мастер" — здесь будет налажен выпуск прицепной техники.
— В этом году из-за засухи республика может собрать вдвое меньше урожая зерновых в сравнении с прошлым годом. Кроме того, в ряде муниципалитетов объявлен режим ЧС из-за нашествия насекомых-вредителей. На Ваш взгляд, с какими проблемами могут столкнуться аграрии и какие меры государственного реагирования помогут смягчить негативные последствия?
— Действительно, лето выдалось для наших селян очень тяжелое, потеряли большую часть урожая зерновых культур.
По итогам 2021 года урожай зерна прогнозируется на уровне 2 млн тонн, или около половины к уровню прошлого года, хотя этого объема зерна будет достаточно для удовлетворения потребностей республики.
Кроме того, жара способствовала активному развитию вредителей сельскохозяйственных культур. У нас в двух муниципальных районах объявлена чрезвычайная ситуация — по луговому мотыльку в Абзелиловском районе, по саранчовым вредителям в Баймакском районе.
Засуха сказалась и на заготовке кормов. Некоторые хозяйства уже начали принимать меры по сокращению поголовья скота во избежание недокорма остающегося стада.
Сейчас подсчитываем убытки. Безусловно, определенные средства для минимизации потерь будут выделены из бюджета республики. Рассматриваем варианты субсидий на закупку кормов, семян для сева в следующем году, субсидий на процентные ставки по кредитам.
— Башкирия является одним из основных акционеров "Башкирская содовая компания". Республика получила этот актив вместе с комплексом проблем. Как Вы охарактеризуете текущую ситуацию на предприятии и что предусматривает перспективный план его модернизации?
— Признаюсь, ситуация была сложная. Мы с менеджментом предприятия проанализировали доходно-расходную часть и выяснили, что, например, компания тратила 1 млрд рублей на содержание торгового дома в Москве площадью почти 5 тыс. кв. м. Сегодня представительство расположено в Башкирии, в Стерлитамаке, где дислоцируется производство. Возобновлен выпуск стиральных порошков и моющих средств "ЭКОЛЬ" мощностью 50 тыс. тонн в год, создано 250 рабочих мест.
Сейчас предприятие реализует концепцию развития на период 2021–2030 годы, которая предполагает развитие сырьевой базы, выполнение экологических программ, модернизацию существующих и строительство новых производств.
Надо признать, что предприятие наносило серьезный ущерб окружающей среде. Сейчас вопросу экологии уделяется особое внимание. На БСК приступают к реализации экологических программ, в том числе, по реконструкции и модернизации комплекса очистных сооружений, установке автоматизированных систем контроля выбросов, внедрению технологий переработки отходов в востребованную продукцию. Один из крупнейших таких проектов — рекультивация шламонакопителя "Белое море" — вывод из эксплуатации двух отстойников отходов содового производства, занимающих сотни гектар земли, и озеленение отсеков. Проект рассчитан на период до 2030 года, оценочная стоимость — свыше 25 млрд рублей.
Решается вопрос об обеспечении предприятия сырьем. Компания приступила к добыче обводненных известняков на карьере Шахтау до горизонта + 109, что позволит обеспечить производство сырьем до 2027 года. Рассматриваются перспективы поставок привозного известняка со сторонних месторождений, в финальном контуре рассматривается четыре месторождения. Первая поставка — 4 тыс. тонн известняка. Испытание привозного известняка будет проводиться до октября текущего года.
Компанией подведены итоги первого полугодия 2021 года. Я докладывал о них главе государства Владимиру Путину, 6 августа состоялся его визит в нашу республику. Можно сказать, что это рекордные показатели за всю историю существования предприятия. Выручка за шесть месяцев выросла по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 22%, до 28,2 млрд рублей, операционная прибыль — на 37%, до 10,2 млрд рублей, чистая прибыль — на 35%, до 7,8 млрд рублей, экспортные поставки продукции — на 22%, до 7,2 млрд рублей.
Сейчас "Башкирская содовая компания" работает уверенно. У предприятия хорошие перспективы.
— Еще одно крупное республиканское государственное предприятие — АО "Башспирт" — планирует запустить производство пива. По Вашим данным, каковы стоимость и сроки реализации проекта, мощность производства, планы по сырью и рынку сбыта?
— Компания "Башспирт" — один из крупнейших производителей ликеро-водочной продукции в стране. Входит в топ-6 отечественных производителей. Компания объединяет четыре ликеро-водочных завода мощностью 6 млн декалитров в год и один спиртовой завод, выпускает широкий ассортимент натуральной высококачественной продукции, которая поставляется в страны Европы, СНГ, США. Популярные бренды "Башспирта" представлены в 73 регионах страны.
Холдинг ежегодно перечисляет в бюджеты всех уровней налоги и акцизы на сумму свыше 10 млрд рублей, а также инвестирует значительные ресурсы в расширение производства. В настоящее время на стадии завершения — проект строительства завода по выпуску алкогольной продукции мощностью 7,6 млн декалитров в год и стоимостью 2,67 млрд рублей.
Руководство республики поддержало идею руководства холдинга заняться производством пива. Анализ показывает, что пивной рынок имеет тенденцию к росту, а это значит, холдинг способен стать одним из ключевых игроков. Для предприятия это расширение ассортимента, рост доходов, а для экономики региона — дополнительные акцизы, налоги, рабочие места и занятость населения.
Планируемая проектная мощность пивного завода — 2,5-3,5 млн декалитров продукции, что при 100-процентной загрузке может принести в бюджет республики 0,5-0,7 млрд рублей акцизов. Сбыт пива и пивных напитков может осуществляться в том числе и в фирменных магазинах "Башспирта" (170 торговых объектов).
Стоимость проекта оценивается в 1,7 млрд рублей. Сейчас предприятие определяется с финансовой схемой, в том числе, с привлечением сторонних денежных средств.
— В республике разрабатывается концепция развития туризма, которая предполагает новый качественный рывок в развитии отрасли. Какие цели и задачи ставит перед собой республика?
— В Башкирии уникальная природа и большой туристический потенциал, хорошие традиции оздоровительного отдыха в санаториях и профилакториях. Наш геопарк "Янган-тау" включен в глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО, сформирована заявка на включение в эту сеть геопарка "Торатау".
Мы разработали стратегию развития туризма на период до 2035 года, это комплексный план управления туризмом в регионе. Главная цель, которую мы себе ставим, — создать качественный и конкурентный туристский продукт на внутреннем и международном рынках, обеспечить доступность туристских услуг, отдыха и оздоровления для жителей республики, а также условий для успешного развития бизнеса в отрасли. Наш ключевой целевой показатель — не менее 5 млн туристов в год.
Среди приоритетных показателей, которые будут обозначены в стратегии, — достижение показателя объема туристской индустрии в 25 млрд рублей, двукратный рост количества сотрудников, занятых в отрасли, увеличение поступлений налогов от туризма, количества внутренних поездок, инвестиций в туризм, в 4 раза — экспорта туристских услуг.
Ожидаем, что драйверами развития отрасли станут экотуризм, этнотуризм, круизный и развитие водной рекреации, автотуризм, медицинский, социальный и детский виды туризма.
Сейчас мы наблюдаем бум в строительстве объектов придорожного инфраструктурного сервиса, формируются новые туристические маршруты.
— Не можем обойти стороной "ковидную" тему. В стране вновь рост заболеваемости, специалисты говорят о новой волне, которая по негативным последствиям может превзойти предыдущие. Готова ли Башкирия к профилактике развития такого сценария, какими ресурсами и лечебными мощностями обладает?
— Наша система здравоохранения готова к такому сценарию. У нас сформирован достаточный коечный фонд, свободными всегда остаются 10-15% фонда. Сейчас фонд составляет 4,3 тыс. коек. В ноябре-декабре прошлого года, в пиковый период, было развернуто 6,85 тыс. коек. Надеюсь, что такое количество нам не потребуется, потому что постепенно формируется коллективный иммунитет.
Достаточный уровень иммунитета — 1,9 млн человек привитых.
Всего с начала прививочной кампании Башкортостан получил 1 млн 277 тыс. 688 доз отечественных вакцин. По данным на 20 августа, первым компонентом привиты 1 млн 91 тыс. 300 жителей республики, вторым компонентом — 898 тыс.516 человек.
Мы организовали работу 203 пунктов вакцинации, включая мобильные пункты в торгово-развлекательных центрах республики. Самый крупный пункт вакцинации открылся 14 июля 2021 года в Уфе в здании Конгресс-холла "Торатау", его пропускная способность до 1,4 тыс. человек в день. Кроме того, привиться можно даже в садовых товариществах.
Хотел бы подчеркнуть, что особое внимание у нас в Башкортостане уделяется именно разъяснительной, информационной работе, рассказываем нашим жителям, что у нас среди вакцинированных нет ни одного летального случая.
— Радий Фаритович, по Вашей инициативе 2021 год в Башкирии объявлен Годом здоровья и активного долголетия. Какие программы развития системы здравоохранения планируется реализовать, как это отразится на качестве жизни населения и на условиях деятельности медработников?
— Мы поставили себе задачу по сбережению нации, сокращению смертности в регионе настолько, насколько это возможно. В 2020 году этот показатель вырос, причиной тому не только коронавирус, люди боялись идти в больницы, обследоваться и умирали от онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний. То есть, мы должны отладить работу по диагностике и организации диспансеризации населения.
Второе. Наша цель – именно активное долголетие. Сейчас мужчины старше 60 лет гоняют в футбол, а их ровесницы полны энергии и жизненных планов. Мы хотим, чтобы они расширяли свой кругозор, путешествовали по республике, посещали уголки, где еще не были. Ведь как бывает: пенсионеры, всю жизнь прожив, например, в Уфе, ни разу не были на юге республики, не видели красот ее севера и природных заповедников.
С этой целью мы реализуем программу субсидируемых туристических поездок для пожилых людей, им остается только оплатить питание и проживание, а автобус и экскурсовода мы им субсидируем. Таким же образом жители других муниципалитетов могут посетить Уфу.
Кроме того, нам важно увеличивать долю граждан, ведущих здоровый образ жизни, сформировать систему мотивации людей, ориентировать их на здоровое питание и отказ от вредных привычек.
Теперь о медработниках. В настоящее время, в период пандемии, нагрузка на них колоссальна. Благодаря федеральным выплатам за особые условия труда — работу с "ковидными" больными — многие сотрудники лечебных учреждений смогли улучшить свои жилищные условия, приобрести то, на что ранее не хватало средств.
Наши медики сейчас испытывают тяжелейший стресс, принимая основной удар на себя, сами заболевают новой коронавирусной инфекцией. Мы приняли решение за счет бюджета республики "пролечивать" их в наших санаториях, оплачиваем им путевки, стараемся их поддержать и помочь восстановить здоровье.
— Республика достойно провела нынешним летом Всемирную фольклориаду. Как Вы оцениваете вклад региона и его муниципалитетов в проведение этого международного мероприятия? Какой опыт и новые возможности получила Башкирия?
— Фольклориада должна была пройти еще в 2020 году, но коронавирусные ограничения позволили провести ее только в 2021-м. Это решение далось нам нелегко. Надо отдать должное дисциплине и самоотверженности организаторов и тех, кто ее проводил.
На фольклориаду приехали представители из 37 государств. Республика в эти дни стала центром мирового фольклора, окунулась в атмосферу праздника. Подавляющее большинство участников и зрителей остались довольны деловой программой и фестивальными мероприятиями. Никого не оставила равнодушным великолепная церемония открытия, прошедшая 3 июля на "Уфа-Арене". Было организовано высокотехнологичное шоу "Земля. Душа. Фольклор". Как отметил президент CIOFF Филипп Боссан, "открытие было невероятным и лучшим из всех".
Хоровод дружбы представителей народов разных стран установил сразу два мировых рекорда — по численности представителей разных стран и по количеству национальностей (2,7 тыс. человек 71 национальности).
Мероприятия Фольклориады в формате open-air помимо Уфы были организованы в 22 муниципалитетах.
В эти дни Уфа принимает первенство мира по спортивной борьбе среди юниоров, совсем скоро в столице Башкортостана пройдет финал IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" — WorldSkills Russia.
— С какими вызовами, по Вашему мнению, придется столкнуться в будущем году?
— Мы уже сейчас начинаем формировать план работы с будущими вызовами. Например, вы знаете, какой ключевой вопрос предстоит решать не только нашему региону? На мой взгляд, это даже не создание новых производств и строительство новых заводов. Речь идет о подготовке квалифицированных трудовых кадров. Я разговариваю с руководителями крупных предприятий, предупреждаю, что скоро они могут с этим столкнуться. Единственный вариант сохранения и обновления кадров – создание комфортных условий труда и повышение заработной платы.
С одной стороны, мы создаем условия для сохранения кадрового потенциала внутри региона, создаем новые рабочие места. В республике создано пять территорий особого экономического развития — Белебей, Кумертау, Благовещенск, Нефтекамск и Белорецк. В 2020 году общее количество резидентов наших ТОСЭР увеличилось на 24 компании. Всего в реестре резидентов 86 компаний с планируемым объемом инвестиций порядка 50,8 млрд рублей и созданием свыше 7,3 тыс. рабочих мест. Резиденты уже инвестировали в экономику республики порядка 4,9 млрд рублей, создав 3 тыс. 438 новых рабочих мест.
С другой, реализуем для подготовки кадров свой научный потенциал. Мы обратились к президенту Российской Федерации за поддержкой, чтобы получить статус инновационного научно-технологического центра для создания "технологической долины". Мы называем ее "Сердцем Евразии".
— Каков прогноз по социально-экономическому развитию Башкортостана по этому году?
— Рассчитываем на положительную динамику всех экономических показателей. По-другому и не мыслим, потому что у нас стратегические цели: к 2024 году довести объем валового внутреннего продукта до 2,5 трлн рублей, инвестиций в основной капитал — 650 млрд рублей.
Так, по промпроизводству планируем в этом году выйти на уровень 105,0% к показателю прошлого года, в сельском хозяйстве рассчитываем сохранить прошлогодние показатели.
