Interfax-Russia.ru – Правительство сняло временный запрет на экспорт бензина из России в связи с насыщением внутреннего рынка, обсуждает снятие запрета на экспорт летнего дизтоплива.

© РИА Новости. Наталья Селиверстова

Из-за насыщения внутреннего рынка

Временный запрет на экспорт из России автомобильного бензина сняли в конце минувшей недели. Как сообщило Минэнерго, такое решение было принято из-за "насыщения внутреннего рынка и создания профицит предложения автомобильного бензина, в том числе в биржевом канале реализации". По данным министерства, запасы автомобильного бензина в стране составили около 2 млн тонн.

До этого источник, знакомый с ситуацией, говорил "Интерфаксу", что власти обсуждают с нефтяными компаниями новое изъятие из запрета на экспорт нефтепродуктов. На одном из совещаний по топливному рынку в правительстве в частности рассматривалась целесообразность отмены запрета экспорта бензина с высоким октановым числом до АИ-95.

По мнению властей, российскому рынку не нужно столько бензина с октановым числом 92 и ниже, сколько производится в стране, и можно ослабить запрет на экспорт, а в отношении АИ-95 пока целесообразно сохранить ограничения. Позднее министр энергетики РФ Николай Шульгинов в беседе с журналистами подтвердил эту информацию, отметив, что обсуждается снятие запрета на экспорт бензина "и АИ-92, и АИ-95".

В Минэнерго также констатировали "существенное снижение" с начала запрета экспорта биржевых оптовых цен на автомобильный бензин.

Так, по информации Росстата, падение цен на бензин в России продолжается седьмую неделю подряд после продолжительного роста до этого: с 24 по 30 октября и с 17 по 23 октября снижение составило 0,2%, с 10 по 16 октября — 0,3%, с 3 по 9 октября — 0,5%, с 26 сентября по 2 октября — 0,4% (падение было зафиксировано впервые с первой недели марта). При этом с 8 по 13 ноября снижение потребительских цен на бензин в России немного замедлилось — до 0,15% после понижения на 0,2% с 31 октября по 7 ноября и в предыдущие две недели.

По отношению к началу года цены на бензин в РФ на 13 ноября повысились на 7,6% при общей инфляции за этот период в 6,10%.

Вместе с тем в Минэнерго напомнили, что зимний период традиционно характеризуется пониженным спросом на бензин и завершением цикла ремонтов на НПЗ.

"В целях недопущения разгрузки нефтеперерабатывающих предприятий и обеспечения высоких уровней производства товарного автомобильного бензина, а также с учетом стабилизации ценовой ситуации на отечественном рынке принято решение о прекращении действия временного запрета на экспорт автомобильного бензина", — пояснили в министерстве.

При этом в ведомстве пообещали продолжить мониторинг производственных и ценовых показателей "с целью возможного принятия оперативных мер по обеспечению топливом внутреннего рынка, включая возврат запрета на экспорт автомобильных бензинов в случае необходимости".

По данным на начало ноября, территориальные органы ФАС уже возбудили 22 антимонопольных дела в 14 субъектах РФ, и проверки продолжаются.

Также правительство увеличило пошлину на экспорт нефтепродуктов для непроизводителей с 20 до 50 тыс. рублей за тонну. Она не коснется крупных НПЗ с мощностью переработки более 1 млн т в год и будет действовать до конца 2025 года после полного снятия запрета поставок топлива на экспорт.

Одновременно правительство расширило список почти на все нефтепродукты. Так, к бензинам, газойлю, дизтопливу были добавлены уайт-спирит, мазуты, тримеры и тетрамеры пропилена, бензины авиационные, топливо бензиновое для реактивных двигателей, керосин, жидкое топливо для специфических процессов переработки, смесь ароматических углеводородов для использования в качестве топлива (код 2707501000), несколько видов неочищенных легких масел, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин, бензол, толуол и ксилол. В то же время из-под регулирования был исключен газойль, используемый для прочих целей, с содержанием серы не более 0,05 мас.%.

В Федеральную таможенную службу должны были передать список компаний, имеющих соответствующие свидетельства по переработке нефти, этана и СУГ и по операциям с нафтой с указанием ИНН.

Минэнерго и Федеральной антимонопольной службе поручили обеспечить постоянный контроль за ценами на российских АЗС, особенно на независимых.

Дефицитный дизель

Вслед за снятием запрета на экспорт из России бензина правительство обсуждает возможность снятия запрета на экспорт летнего дизельного топлива. Об этом накануне заявил журналистам министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Собеседники "Интерфакса" на рынке нефтепродуктов ожидают снятия запрета на экспорт летнего дизтоплива в ближайшее время — возможно, уже на этой неделе.

Информацию об отмене запрета на экспорт дизельного топлива в ближайшее время, в ходе правительственного часа в Совете Федерации подтвердил вице-премьер РФ Александр Новак.

Комментируя развитие биржевой торговли топливом, он отметил увеличение биржевых нормативов по продажам нефтепродуктов, а также введение новых биржевых мер и инструментов, которое позволяет увеличить ликвидность и объем торгов. Также идет работа по упрощению доставки топлива с РЖД и работа по исключению возможности манипулирования рынком, поскольку "биржевая торговля носит электронный характер".

"Важным направлением является развитие срочного рынка. В настоящий момент рассматривается возможность часть объемов, которые продаются на бирже, продавать через фьючерсные контракты. Думаю, в ближайшее время такие решения будут приняты", — рассказал Новак.

Сезонные продажи зимнего дизельного топлива на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) в октябре начались с исторически высоких цен. В течение всего месяца оно торговалось на бирже на максимальных уровнях (по национальному индексу СПбМТСБ, отражающему данных всех НПЗ страны) — ниже 73 тыс. рублей за тонну цена не опускалась. К концу октября средняя месячная цена тонны зимнего ДТ находилась на отметке 74,5 тыс. рублей, что на 8% превышало средний показатель за аналогичный месяц 2022 года.

Вместе с тем отраслевые эксперты напоминали, что в сентябре-октябре традиционно наиболее высокие цены на зимний дизель, поскольку в эти месяцы осуществляется переход с летнего ДТ и НПЗ необходимо время, чтобы сформировать предложение на рынке. При этом они указывали на очень низкие объемы производства дизельного топлива в целом.

Эксперты связывали развитие ситуации на рынке дизтоплива с тем, смогут ли нефтяники повысить объем производства, поскольку больших запасов зимнего ДТ нет. При этом отмечали возможность внеплановых рисков, например, несвоевременный выход из ремонтов ряда НПЗ или возникновение логистических проблем.

Внутренний спрос на зимнее дизельное топливо в 2023 году составит около 18 млн 400 тыс. тонн, подсчитали эксперты. При этом, по их мнению, он будет покрыт заводским продуктом только на 90%.

На совещании у Новака в октябре нефтяным компаниям было рекомендовано "увеличить производство зимнего дизельного топлива до индикативных уровней для удовлетворения спроса на внутреннем рынке". Вместе с тем, как сообщал "Интерфаксу" источник, знакомый с протоколом более ранней встречи, Минэнерго, Минфину, ФТС и нефтяным компаниям рекомендовали подготовить перечень превентивных мер для обеспечения стабильного функционирования рынка зимнего дизтоплива, в частности, изучив вопросы по увеличению его производства, запрету экспорта керосина, а также изменению правил начисления акциза на авиакеросин, который используется для смешения с дизтопливом.

Пока от введения запрета решили отказаться, сообщил агентству другой источник. Вместо этого, по его словам, до нефтяных компаний были доведены рекомендационные объемы производства морозостойких сортов дизтоплива на НПЗ, а также авиакеросина. Как прокомментировали "Интерфаксу" источники, знакомые с ситуацией, нефтяные компании пообещали увеличить производство дизеля до уровня, который позволяет пока не вводить запрет на экспорт авиатоплива.

Одним из факторов ценового кризиса на топливном рынке России летом 2023 года стала высокая экспортная альтернатива на фоне напряженной ситуации с поставками нефтепродуктов на мировых рынках. Она сохраняется и на сегодняшний день, отмечало Международное энергетическое агентство в своем последнем отчете в ноябре.

Напряженная ситуация на мировом рынке по-прежнему выступает фактором поддержки цен на дизтопливо в РФ, считает главный аналитик по макроэкономике, рынкам нефти и нефтепродуктов ООО "Петролеум Трейдинг" (крупнейший частный топливный трейдер РФ) Андрей Дьяченко. При этом, по его мнению, влияние внешних причин может не проявиться в динамике цен под воздействием ручных мер правительства.

Вместе с тем эксперт не сомневается, что влияние на денежные потоки и экономическую эффективность все же будет. Он считает, что это влияние можно купировать на относительно коротком временном промежутке — от месяца до трех, но в более продолжительной перспективе оно обязательно скажется на ценах и объемах производства.

Независимый отраслевой эксперт Михаил Турукалов, в свою очередь, отмечает, что возврат полного демпфера делает для нефтяников поставку дизтоплива на внутренний рынок более привлекательной в сравнении с экспортом. По его словам, ожидаемый рост переработки сырья на российских НПЗ в ноябре дает надежду на улучшение ситуации с предложением морозостойкого дизтоплива. Эксперт не ожидает, что зимнее ДТ существенно подешевеет в ноябре, однако, по его мнению, цены могут снизиться в декабре, после того как потребители сформируют его запасы.