Новая порция санкций

Interfax-Russia.ru — Дополнительные санкции по "Северному потоку-2" США направят против страховых и сертификационных компаний. Санкции могут затронуть свыше 120 компаний из 12 стран Европы.

Участники переговоров в Палате представителей и Сенате достигли соглашения о включении дополнительных санкций в отношении газопровода "Северный поток-2" в обязательный законопроект об обороне.

Как сообщает Bloomberg со ссылкой на трех осведомленных источников, санкции в отношении газопровода будут направлены против страховых и сертификационных компаний, которые работают с российскими судами по завершению проекта. Они будут включены в закон "О национальной обороне 2021 года", который должен быть принят до конца года.

При этом сенатор от штата Нью-Джерси Боб Менендес (главный демократ в сенатском комитете по международным отношениям) заявил, что санкции не будут направлены против Германии как союзника США и германских государственных чиновников.

Отмечается, что санкции будут включены в поправку к законопроекту об обороне. При этом уточняется, что действующие на данный момент санкции сохранятся.

Власти США в последние месяцы пытаются помешать реализации проекта "Северный поток-2". В том числе проект оборонного бюджета США, подготовленный в конгрессе, предусматривает ужесточение санкций не только в отношении "Северного потока-2", но и газопровода "Турецкий поток".

В проекте бюджета предлагалось ужесточить уже существующие санкции. Так, документ предусматривает санкции за содействие продаже, аренде или предоставлению трубоукладочных судов для строительства газопроводов, предоставление страхования и перестрахования, а также услуг или помещений для технической модернизации судов, связанных со строительством газопровода.

Последний раз Госдепартамент США объявлял о расширении ограничительных мер в отношении проекта газопровода "Северный поток-2", чтобы не дать завершить его строительство, в октябре. Согласно документу Госдепа, ограничительные меры от 2019 года направили против компаний, которые будут предоставлять услуги или финансирование для модернизации или установки оборудования на суда, которые могут быть заняты в проекте.

В Москве расширение американских санкций в отношении проекта газопровода расценили как проявление недобросовестной конкуренции.

"В целом достаточно недружественная и деструктивная линия по постоянному введению различных рестрикций в отношении нас, наших экономоператоров, нашей экономики", — прокомментировал журналистам новые ограничительные меры пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Песков отметил, что подобная "деструктивная линия" продолжается не первый год и наносит вред двусторонним отношениям.

"К сожалению, это стало уже такой неотъемлемой частью, такой несправедливой конкуренцией, ничем не прикрытой такой, рейдерской конкуренции со стороны Вашингтона", — добавил Песков.

В свою очередь в проектной компании Nord Stream 2 AG подсчитали, что санкции США в отношении компаний, задействованных в реализации "Северного потока-2", могут затронуть более ста европейских компаний.

"Северный поток-2" — проект, получивший все необходимые разрешения, реализуемый в соответствии с применимым национальным и международным законодательством. На настоящий момент из примерно 2 тыс. 460 км газопровода уложено более 2 тыс. 300 км (то есть 94%), — напомнил оператор строительства газопровода.

В Nord Stream 2 AG обратили внимание на то, что любые угрозы применения санкций, нацеленных против проекта, влияют на целый ряд западных подрядчиков и инвесторов.

"Если они будут введены, санкции напрямую затронут свыше 120 компаний из более чем 12 стран Европы", — считают в компании.

В компании-операторе стройки отметили, что Европейская комиссия назвала данные санкции нарушением международного права, а представители ЕС, европейских правительств и бизнес-ассоциаций все чаще высказываются о неприятии экстерриториальных санкций.

"Европейская комиссия и Европейская служба внешних связей неоднократно категорически выступали против угроз применения экстерриториальных санкций США. Примерами могут служить заявления верховного представителя / вице-президента ЕС Жозепа Боррелля в июне и июле, комиссара по энергетике в Европейской комиссии Кадри Симсон в сентябре, исполнительного вице-председателя Европейской комиссии Валдиса Домбровскиса в августе", — напомнили в Nord Stream 2 AG.

Вместе с тем оператор строительства газопровода, как и компании, поддерживающие проект, "сохраняют уверенность, что скорейший ввод газопровода в эксплуатацию соответствует интересам энергетической безопасности и конкурентоспособности Европы, содействует выполнению ей обязательств по сохранению климата и способствует экономическому процветанию европейских потребителей".

Кстати, тогда же газета Handelsblatt со ссылкой на собственные источники сообщала, что Европейский совет по международным отношениям, являющийся аналитическим центром ЕС, разрабатывает меры реагирования на возможные санкции со стороны США и Китая.

По информации издания, разработка идей для "защиты Европы против принудительных мер" ведется под руководством представителей ФРГ и Франции, в работе задействованы ключевые чиновники, парламентарии и представители сферы экономики.

Предложения включают формирование экспортного банка ЕС, создание цифрового евро для независимости от финансовой системы США. "Общеевропейский инструмент" должен дать ЕС возможность реагировать на санкции ответными санкциями в качестве крайней меры.

Официальный представитель МИД ФРГ отказался уточнить, против каких стран готовятся ответные меры, но подтвердил, что идея прорабатывается совместно Берлином и Парижем.

В качестве обоснования со стороны ЕС вводить такие меры представитель МИД Германии отметил озабоченность Брюсселя и Берлина "экстерриториальными санкциями", которые применяют экономически развитые державы.

Между тем, как считает немецкий политолог, научный директор Германо-российского форума Александр Рар, решение Евросоюза по ответным шагам на возможные санкции со стороны США будет зависеть от результатов американских президентских выборов.

"Берлин выжидает. Там уверены, что на президентских выборах в США победит Байден, а с ним, как рассчитывают в немецкой правящей элите, сразу можно будет договориться и нормализовать отношения. В Германии полагают, что Байден не захочет ссориться с ЕС. Поэтому в Берлине сейчас пока нет ответа на американские санкции", — сказал Рар "Интерфаксу".

Расчет на успех Байдена определенным образом связан с отношением официального Берлина к завершению проекта "Северный поток-2", отмечает эксперт.

"В Берлине ожидают, что Байден, в случае победы на выборах, будет выступать против проекта, но не будет вводить санкции против своих союзников. В Германии также ожидают, что Байден не станет говорить о том, что вопросы энергетической безопасности Европы являются делом США", — отметил собеседник агентства.

Впрочем, по мнению замглавы МИД РФ Александра Панкина, США при любой администрации будут чинить препятствия проекту "Северный поток-2".

"Все же рассчитано пошагово, наверное, в американском планировании. Даже если будут отпускаться (санкции — ИФ) как-то вот под влиянием союзников, партнеров, которые будут просить, указывать, что так нельзя, на каждом следующем шагу снова будут возникать препятствия вплоть до заполнения трубы, вплоть до продажи того газа, половины — труба не полностью будет, понятно, заполняться "Газпромом", — предположил он в беседе с журналистам в кулуарах XIII Евразийского экономического форума.

Панкин считает, что претензии и очередные препятствия будут возникать постоянно, поскольку американцы "агрессивно делят энергетический "пирог" Европы, ссылаясь на то, что она уязвима перед нами".

Он отметил, что еще полтора года назад был "очень оптимистичен" в отношении вопроса реализации проекта.

"Сейчас как бы настолько много колышков забито и линий проведено, что уже трудно сказать. Наши германские друзья заинтересованы, и эта заинтересованность не ушла, но настолько активно действуют угрозы, и вот эта токсичность, созданная американцами вокруг участия в "Северном потоке", что европейские компании, которые участвуют в консорциуме, конечно, оцепенели, взвешивают разные риски для себя, все затягивается", — считает он.

Ситуация, по словам Панкина, осложняется тем, что США выставляют санкции по "Северному потоку-2" порционно и могут их ввести тогда, когда им будет нужно, на основании оценки ситуации в каждом конкретном случае, пошагово.

"Это пугает еще больше. Если бы было понятно, что на столе вот такой-то набор санкций и надо по нему пройтись: что-то устранить, что-то ослабить... А тут как бы вот в рюкзаке за плечами мешок", — отметил замглавы МИД РФ.

Причем, считает он, США не остановятся в выставлении санкций за "Северный поток-2", они четко нацелены на завоевание доли газового рынка Европы.

"Сколько бы ни ругали газ или ни говорили о водороде, американцы - прагматики, они понимают, что газ еще долго будет присутствовать на мировом рынке, им удобно использовать свой газ, ресурсы и каналы сбыта сжиженного природного газа, мобильность, ценообразование и прочее. И они понимают, что в период низких цен надо осваивать рынок, а потом приподнять в свою пользу цены, когда уже у вас доля рынка в руках", — пояснил Панкин.

Вместе с тем, подчеркнул он, Россия и ее европейские партнеры не опускают руки и пытаются придумать какие-то противодействующие механизмы.