Для исключения лазеек

Interfax-Russia.ru — ЕС запретит транзит ряда товаров и технологий для военного сектора РФ, транспортировку нефти по северному участку нефтепровода "Дружба", а также доступ в европейские порты судам с российскими грузами.

© РИА Новости. Алексей Витвицкий

С 24 февраля 2022 года Брюссель согласовал на уровне Евросоюза и ввел десять пакетов санкций против России. Ограничительные меры затронули компании, банки, частично сектор энергетики. В "черные списки" лиц включено более 1 тыс. человек. Эти персональные санкции подразумевают заморозку активов лица, против которого вводятся меры, а также запрет на поездки для него. При этом в Брюсселе признавали, что арсенал санкций исчерпывает себя, и остается путь повышения их эффективности. Большинство мер в последних пакетах санкций нацелены на исключение лазеек и обхода ранее введенных мер.

Не стал исключением и 11-й пакет санкций ЕС. Еще в марте глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла, что Евросоюз в этом пакете санкций уделит пристальное внимание борьбе с обходом введенных ранее ограничительных мер.

Вместе с тем со стороны ФРГ звучали предложения включить в следующий пакет антироссийских санкций ядерную энергетику. В апреле, после того как Германия отключила от сети свои три последние АЭС, глава Минэкономики ФРГ Роберт Хабек заявлял о недопустимости того, что эта отрасль до сих пор оставалась вне действия санкций. При этом он признавал, что принятие подобных ограничительных мер потребует времени и переходного периода при их введении.

Этот шаг в Евросоюзе обсуждался и ранее, однако Венгрия в течение долгого времени выступала против санкций в отношении российской атомной отрасли и была готова применить право вето. В результате, по данным Politico, ЕС отказался включить эти меры в 10-й пакет санкций, Затем в Брюсселе рассматривали возможность введения санкций против отдельных представителей "Росатома" и ряда других компаний, но в конечном итоге было принято решение не делать и этого.

В свою очередь Польша хотела включения в новый пакет санкций ЕС запрета регистрации в стране транспортных фирм из Белоруссии и РФ. Кроме того, Европейский союз рассматривал предложение Польши и ряда других стран о запрете транзита товаров через территорию России. Также в ЕС обсуждалась возможность введения ограничений на экспорт некоторых товаров из Евросоюза в ряд третьих стран, которые, как предполагают в Брюсселе, реэкспортируют подсанкционную продукцию в Россию.

При этом в Евросоюзе ожидали, что попытки расширения спектра действия санкций против России на новые сферы экономики, будут заблокированы теми членами ЕС, для которых данные сферы — жизненно важные.

Свои наработки по 11-му пакету санкций против РФ Еврокомиссия передала странам ЕС в начале мая. Как писало агентство Bloomberg со ссылкой на ряд документов, власти ЕС рассматривали вариант запрета на экспорт некоторых технологий и на использование ею некоторых объектов интеллектуальной собственности. Предложения также включали в себя внесение в санкционные списки примерно 70 человек и 30 организаций; расширение ограничений с товаров на права на объекты интеллектуальной собственности и на лицензии при их производстве. Помимо этого в Евросоюзе хотели ужесточить правила в отношении перегрузки нефти с судна на судно в море и запретов на вход судов в порты ЕС.

Также, по данным агентства, в Евросоюзе предложили запретить поставки  российской нефть по трубопроводу "Дружба" в Германию и Польшу. Впрочем, уточняло Bloomberg, "такой шаг будет в основном иметь символическое значение, поскольку обе страны уже отказались от данных поставок".

Наряду с этим в Евросоюзе, по данным издания Eurobserver, готовили временный механизм, облегчающий уход европейских компаний с российского рынка. Так, в странах ЕС решили позволить совершать финансовые транзакции с находящимися под санкциями россиянами, если это необходимо для того, чтобы компании могли покинуть российский рынок. Предполагалось, что такое разрешение будет действовать до 31 августа 2023 года. Также идет речь о приостановке запрета на предоставление юридических услуг в РФ до 31 декабря 2023 года в тех случаях, когда это будет нужно для завершения сделок европейских компаний в России.

В свою очередь глава Еврокомиссии анонсировала включение в новый пакет санкций против РФ свыше 90 компаний по всему миру.

Между тем ряд ограничений, планировавшихся ЕС в отношении РФ в рамках 11-го пакета санкций, подвергся смягчению в процессе согласования странами Евросоюза.

"По словам людей, знакомых с самыми новыми вариантами обсуждаемых документов, вероятно, частичной отмене подвергнется предложение запретить кораблям, перевозившим санкционные товары, заходить в порты ЕС. Ограничения относительно перегрузки товаров с судна на судна или судов, отключающих свои транспондеры, будут вводить с 30-дневной отсрочкой перед вступлением мер в силу", — сообщало в начале июня агентство Bloomberg со ссылкой на источники.

Также, по данным источников, ряд членов Евросоюза, включая ФРГ, посчитали необходимым вносить в списки нарушителей санкций ЕС, куда могут запретить поставки определенных товаров, не страны целиком, а отдельные компании.

Накануне постпреды государств-членов Евросюза согласовали очередной пакет санкций в отношении России. Как сообщило шведское председательство в Совете ЕС, пакет включает меры, направленные на борьбу с обходом санкций. Кроме того, он предусматривает включение в санкционные списки новых физлиц. Так, по сообщению западных СМИ, в них добавят 71 физическое лицо и 33 организации.

Помимо этого, как отмечает Associated Press со ссылкой на информированный источник, в новом пакете санкций продлевается приостановка действия лицензий ЕС на вещание пяти российских СМИ. По данным AP, в новом пакете санкций — запрет на транзит ряда товаров и технологий, которые необходимы российскому военному сектору, а также запрет на доступ в порты ЕС судам, на которых может быть груз российского происхождения.

В свою очередь постпред Польши Анджей Садось уточнил, что Европейская комиссия при разработке 11-го пакета антироссийских санкций учла ряд предложений Варшавы.

"Среди прочего в списке фигурирует предложенный Польшей пункт о санкциях в отношении северного участка нефтепровода "Дружба", а также о закрытии для въезда на территорию ЕС российских фур", — приводит слова Садося Польское радио.

Нефтепровод "Дружба" идет по территории России от Альметьевска до Брянска, затем до города Мозырь в Белоруссии, после чего разделяется на две ветки: северную — в направлении Латвии, Литвы, Польши и Германии и южную — через Украину в Чехию, Словакию, Венгрию и Хорватию.

Садось также отметил, что в новом санкционном пакете учтена возможность применения ограничительных мер к тем субъектам, которые систематически поддерживают обход санкций. При этом, по его словам, "Польша среди прочего вновь будет добиваться введения эмбарго на российские алмазы, а также на российский атомный сектор".

В предыдущем — десятом — пакете санкций против России, который Евросоюз ввел в действие 25 февраля, ограничения коснулись 87 физических и 34 юридических лиц. Этот пакет санкций, в частности, включает ограничения против трех российских банков, на импорт асфальта, синтетического каучука, запрещает транзит через Россию товаров и технологий двойного назначения. Санкции также предполагают ограничения на экспорт важных технологий и промышленных товаров, в частности электроники, специализированных транспортных средств, например, снегоходов, деталей машин, запчастей для них, строительных товаров и конструкций, товаров, используемых в авиационной промышленности. Всего ограничения этого пакета санкций распространяются на экспорт из ЕС на сумму порядка 11 млрд 400 млн евро. Таким образом, подсчитали в ЕС, в общей сложности Евросоюз наложил санкции почти на половину (49%) своего экспорта в Россию.

В свою очередь в Москве тогда указали, что каждый следующий "пакет" все нагляднее демонстрирует одно: антироссийские рестрикции — это инструмент, который не сработал.  В МИД России отмечали, что "ЕС может накладывать на себя сколько угодно ограничений применительно к торговле с Россией — это будет лишь усиливать его зависимость от прямых конкурентов".

"ЕС, США и их сателлиты оказались одиноки в своих антироссийских санкциях", — заявили на Смоленской площади, подчеркивая, что мировое большинство не присоединилось ни к одному из "пакетов", "отвергнув рестрикции как противоправные, бьющие по глобальной экономике и подрывающие продовольственную и энергетическую безопасность".