Казань. 10 февраля. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Депутаты Госсовета Татарстана на заседании в четверг утвердили пакет поправок к законопроекту о местном самоуправлении, которые республика предложит ко второму чтению в Госдуме РФ, передал корреспондент "Интерфакса" с заседания.
Глава комитета по государственному строительству и местному самоуправлению парламента республики Альберт Хабибуллин сообщил депутатам, что пакет включает 13 поправок, три из которых основные.
По его словам, законопроект в текущей редакции обязывает муниципального депутата при избрании главой муниципалитета сложить депутатские полномочия, не делая разницы между тем, становится ли такой депутат главой местной администрации или главой муниципального собрания представителей.
Со своей стороны татарстанский парламент предлагает установить, чтобы депутат слагал полномочия при избрании главой администрации (в Татарстане - исполкома), но сохранял бы их при избрании главой представительного органа.
"Структура представительного органа, в котором глава муниципального образования будет руководить его работой, не являясь при этом депутатом, на наш взгляд, снизит легитимность главы муниципалитета", - отметил Хабибуллин.
Другими важными поправками глава комитета назвал предложение устанавливать критерии образования территориальных органов местных администраций региональным законом и предложение дать возможность проводить довыборы муниципальных депутатов в переходный период.
"При досрочном прекращении полномочий депутатов и невозможности проведения дополнительных выборов население остается без своих представителей", - пояснил глава комитета.
Представлять пакет поправок в Госдуме назначен депутат Айрат Фаррахов.
Ключевое положение законопроекта - о ликвидации двухуровневой системы организации местного самоуправления в РФ, применяемой в том числе в Татарстане, и превращении ее в одноуровневую - татарстанские депутаты оспаривать не стали.
Госдума в январе 2022 года рассмотрела в первом чтении законопроект об организации местного самоуправления, внесенный в декабре 2021 года председателем комитета по государственному строительству Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом.
Законопроектом предлагается установить три вида муниципальных образований: городские округа, муниципальные округа и внутригородские территории городов федерального значения. Таким образом, городские и сельские поселения предлагается упразднить.
Также законопроект увеличивает ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед главами регионов.
Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года.
При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления.
Предыдущий законопроект Клишаса и Крашенинникова - о единой системе публичной власти в РФ - вызвал резкую критику в Госсовете Татарстана. Так, в октябре 2021 года депутаты парламента республики единогласно приняли отрицательный отзыв на этот законопроект, а ко второму чтению в Госдуме предложили 18 поправок к нему.
