Нижний Новгород. 11 ноября. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Арбитражный суд г. Москвы отказал Госпредприятию Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" (ГП НО "НОФ") в принятии обеспечительных мер - приостановке действия предписания ФАС России по делу о закупке на право заключения рамочного договора на поставку товаров для аптечной сети ГП, следует из материалов картотеки арбитражных дел.
ГП НО "НОФ" оспаривает в суде решение и предписание ФАС России от 19 октября по делу об этой закупке. Суд принял к рассмотрению иск, определил провести подготовку дела к судебному разбирательству, а также судебное разбирательство 7 декабря.
Вместе с заявлением "НОФ" подала в суд ходатайство о приостановке действия предписания ФАС о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу. Суд, рассмотрев требование заявителя о принятии обеспечительных мер, отказал в его удовлетворении.
"Суд считает, что заявитель ("НОФ" - ИФ) аргументированно и документально не обосновал, что непринятие заявленных им мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, а также причинить значительный ущерб заявителю", - говорится в определении.
Ранее сообщалось, что ФАС признала ГП НО "НОФ" нарушившим ч.1 ст. 2 федерального закона N223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". По итогам рассмотрения дела НОФ было выдано предписание о необходимости внесения изменений в закупочную документацию и представления доказательств в ФАС в срок до 6 ноября.
В начале октября в антимонопольное ведомство от ООО "НПО "ГЭС" поступила жалоба на действия заказчика ГП НО "НОФ" при проведении закупки на право заключения рамочного договора в электронной форме на поставку товаров для аптечной сети ГП.
Согласно доводу жалобы, заказчик не установил объем, цену за единицу, а также характеристики закупаемого товара, что нарушает положения федерального закона N223.
Закупка была объявлена 24 сентября. Начальная цена контракта составила 7,3 млрд рублей. На участие в закупке было подано 12 заявок, 15 октября победителями закупки признано 12 участников.
Поставка товара должна была осуществляться со 2 ноября 2020 года до 31 декабря 2021 года. Победителями закупки на право заключения рамочного договора признаны ООО "Фармкомплект" (Нижний Новгород), ООО "Пульс Ярославль", ООО "Магнит Фарма"(Краснодар), ООО "ФК Гранд Капитал Чебоксары", ООО "БСС" (Санкт-Петербург), ЗАО фирма "ЦВ "Протек" (Москва), ООО "Витта компани" (Московская область) , ООО "Прайд" (Нижний Новгород), ООО "Поволжье-Фарм"(Нижний Новгород), АО НПК "Катрен" (Новосибирская область),ООО "Агроресурсы" (Новосибирская область) и ООО "АСТИ" (Ростов-на-Дону).
"НОФ" после подачи искового заявления об оспаривании решения и предписания ФАС сообщала, что при вынесении решения ФАС в нарушение статей 429.1 и 432 Гражданского кодекса РФ применила к проводимой госпредприятием "Закупке на право заключения рамочного договора" (ЗРД) требования, предъявляемые к обычным договорам поставки без учета положения о закупке ГП НО "НОФ". Положение о закупке, которое на основании федерального закона N223 ФЗ является документом, регламентирующим закупочную деятельность предприятия, устанавливает способы неконкурентной закупки, к которой относится закупка на право заключения рамочного договора.
"Специфика работы ГП НО "НОФ" состоит в бесперебойном удовлетворении потребностей населения в лекарственных препаратах. Целью проведения ЗРД за счет внебюджетных средств было формирование пула поставщиков для коммерческого сегмента ГП НО "НОФ" - розничной сети "Госаптека", и как следствие - снижение цен для конечных потребителей. Тот факт, что на момент рассмотрения ФАС жалобы на проведение ЗРД было подано 12 заявок на участие в закупке, свидетельствует о том, что у потенциальных участников после изучения извещения о закупке и проекта договора не было заблуждений относительно объема закупаемого товара", - отмечало ГК НО "НОФ".
На сайте НОФ сообщается, что компания включает крупнейшую в регионе государственную аптечную сеть, логистический комплекс со специализированными складскими помещениями для хранения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения и административный аппарат, обеспечивающий деятельность предприятия. На основании закона Нижегородской области от 28 января 2016 года ГП НО "НОФ" наделено полномочиями поставщика услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями лечебных учреждений Нижегородской области, подведомственных региональному министерству здравоохранения.
