Нижегородская область стала единственной, кроме столицы России, где голосование по поправкам в Конституцию решено проводить в том числе в электронном формате. Об особенностях дистанционной формы волеизъявления, подсчета голосов и работы наблюдателей в интервью агентству "Интерфакс-Поволжье" рассказала председатель региональной избирательной комиссии Маргарита Красилевская.
- Центризбирком РФ из пяти субъектов, претендовавших на проведение электронного голосования по поправкам в Конституцию, выбрал Москву и Нижегородскую область. Какое главное преимущество, на ваш взгляд, у нашего региона по сравнению с другими?
- Защита заявок проводилась по нескольким критериям: оценка заболеваемости коронавирусной инфекцией, технической оснащенности региона, взаимодействия с региональной Общественной палатой и готовность территориальных избиркомов к проведению такого голосования. По всем четырем параметрам выбрали Москву и Нижегородскую область, таким образом, по всем названным критериям наш регион показал себя как лидирующий. Доверие к нашей избирательной комиссии у ЦИК РФ на высоком уровне.
- Разъясните, пожалуйста, порядок электронного голосования.
- Дистанционно смогут проголосовать граждане, имеющие подтвержденную запись на портале "Госуслуг", где сформирован раздел онлайн-голосования. Регистрация открылась 5 июня. На портале человек оформляет заявку на голосование, система ее проверит, если все в порядке, то избирателю придет смс-уведомление, что его документы проверены, заявка подтверждена.
В любой момент эту заявку через данную систему можно отозвать и подать заново, но до установленного срока - 21 июня.
После 21 июня ни подать, ни отозвать заявление невозможно.
С 22 по 24 июня будут формироваться электронные списки избирателей, которые пожелали принять участие в электронном голосовании, и они будут направлены в территориальные и участковые комиссии для того, чтоб этих людей исключить из списков голосования на участке. С 25 июня избиратель получит доступ к голосованию, электронный бюллетень. После того, как он сделает выбор, становится активной кнопка "проголосовать", система обрабатывает действие, и пользователю приходит уведомление, что он проголосовал электронно, и сессия завершается. Дважды в нее зайти уже будет нельзя.
1 июля проголосовать возможно будет только на традиционных участках или на дому.
- Когда избирком сможет озвучить данные, сколько нижегородцев выбрали электронную форму для голосования?
- Мы будем готовы сообщить эту информацию 25 июня.
- Как вы считаете, какие категории нижегородцев воспользуются электронным форматом голосования?
- Молодежь может проявить интерес к новой интерактивной форме голосования. На мой взгляд, дистанционный формат предпочтут пожилые люди, которые активно пользуются интернетом. Электронное голосование – самый безопасный из способов волеизъявления. Вероятно, многие избиратели предпочтут данную форму из-за того, что побоятся идти на участки (из-за страха заразиться коронавирусом - ИФ).
- Как региональный центризбирком планирует проводить информационную кампанию об электронном голосовании в регионе?
- Мы будет проводить широкую информационную кампанию и о голосовании, и об электронном его формате, и об обеспечении норм безопасности на избирательных участках. Для этого будут использоваться, в том числе, возможности "умных остановок", большие электронные экраны. Также будут транслироваться ролики в СМИ, прорабатываем возможность обзванивать граждан с разъяснениями, также намерены использовать smm-информирование.
- Планируется ли каким-то образом поощрять активность избирателей?
- Интерактивных акций мы не предусматриваем ввиду эпидемиологической обстановки. Проведение викторин, раздачи каких-то призов подразумевают контактирование людей друг с другом, которого пока хотелось бы избежать.
- Портал "Госуслуги" после объявления о начислении "детских выплат" обвалился за несколько минут. В случае, если подобное произойдет с порталом для голосования, то подготовлены ли в ЦИК сценарии решения проблемы?
- Как нам пояснили в органах исполнительной власти, как раз после того, как на сайте Госуслуг произошли сбои, были проведены профилактические наладочные работы. Теперь они гарантируют, что такая ситуация не повторится. Оснований им не верить у нас нет. Надеемся, что все пройдет хорошо.
- Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин сообщал, что в регионе будет сохранен и традиционный формат волеизъявления. Где будут организованы избирательные участки – в школах, на открытом воздухе?
- Мы сейчас прорабатываем вопрос, привлекая глав муниципалитетов. Пока эту информацию собираем. Если где-то необходимо будет организовать участок на открытом воздухе, тогда сделаем. На мой взгляд, надо сосредоточиться на организации голосования в помещениях – чтоб там был отдельный вход и выход для рассредоточения потока людей. Также там проще организовать место для обработки рук, предусмотреть отдельное помещение для избирателей, которые придут на участки с повышенной температурой. Члены комиссий и наблюдатели будут контролировать количество голосующих на участке, их число не будет превышать 8-12 человек в час.
- То есть если человек придет на участок с температурой и признаками ОРВИ, он все равно сможет проголосовать?
- Конечно, сможет. Его проводят в отдельное помещение, туда придут члены комиссии в дополнительных средствах защиты с переносной урной. Также к такому избирателю вызовут медработников.
- Как будет осуществляться подсчет результатов электронного голосования?
- Подсчет будет проходить в созданной единой территориальной комиссии по такому голосованию, в Москве. На специальном программном оборудовании после окончания времени голосования - не раньше 20:15 мск 30 июня – начнется процесс подсчета голосов. Сначала будет проведена синхронизация данных избирателей, дальше пойдет расшифровка результатов голосования с помощью специальных "ключей", доступ к которым есть у нескольких людей. Это сложная техническая процедура. Подчеркну, что данные избирателей при подсчете результатов будут обезличены.
- Планируется ли привлечение наблюдателей, если да, то каким образом они смогут отследить нарушения в дистанционном голосовании и сообщить о них?
- Привлечение наблюдателей планируется как на участки, так и для контроля по электронной форме. Наблюдателей на это голосование назначает либо Общественная палата РФ, либо ее отделение в регионе. У Общественной палаты для наблюдения в Нижегородской области подобрано порядка 13,5 тыс. человек, которые будут присутствовать непосредственно на участках, смогут сопровождать членов комиссии при выездном голосовании. Решается вопрос о направлении в комиссию в Москву наблюдателя от региональной Общественной палаты, который сможет присутствовать, в том числе, при подсчете голосов электронного голосования.
- Сколько постоянных избирательных участков в Нижегородской области и какое количество избирателей в регионе?
- Постоянных участков – 2669, также на территории области созданы 11 временных участков. Все будут работать в штатном режиме. Численность избирателей по данным на 1 января 2020 года составила 2 млн 571 тыс. 6 человек.
- Если человек находится на лечении с коронавирусом в медучреждении, то он сможет проголосовать?
- Да, будут составлены отдельные списки тех избирателей, кто находится на карантине либо на лечении. К ним приедут члены комиссии в дополнительных средствах защиты с выездной урной.
- Если эпидемиологическая ситуация сохранится на нынешнем уровне или ухудшится, населенные пункты продолжат закрывать на карантин, есть ли понимание, как там будут организованы избирательные участки?
- Сейчас мы этот вопрос прорабатываем. Голосование в любом случае будет.
