Власти Прикамья ожидают в ближайшие годы роста доходов краевой казны, постепенное снижение дефицита бюджета и сокращение госдолга. О бюджетных ожиданиях, инвестиционной активности, приоритетных проектах развития, мерах поддержки бизнеса и ситуации с коронавирусом в регионе в интервью "Интерфаксу" рассказал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.
- Дмитрий Николаевич, конец года - пора отчетностей и планирования. С учетом последних корректировок, доходы бюджета Пермского края на 2021 год утверждены в размере 178,2 млрд рублей, расходы - 197,1 млрд рублей, дефицит - 18,9 млрд рублей, или 9,6% от расходов. Расскажите, какие ожидания по исполнению бюджета по итогам текущего года?
- По доходам (бюджет - ИФ) уже исполнен на 103,2%, в том числе, по налоговым и неналоговым доходам - на 109,4%. Что касается исполнения расходной части бюджета, то на сегодня это 76,1%. Предварительно оцениваем, что в 2021 году исполнение доходов бюджета составит порядка 115%, а расходов - 92%.
Планируемое неосвоение по расходам связано, в том числе, с экономией бюджетных средств при проведении конкурсных процедур, заявительным характером отдельных расходов, длительностью проведения конкурсных процедур, а также нарушением подрядчиками сроков исполнения госконтрактов.
Первоочередные расходы, включая расходы по зарплате и социальным выплатам, обеспечены полностью и в сроки. Выполнение всех социальных обязательств - безусловный приоритет нашей бюджетной политики.
Все дополнительно полученные доходы будем направлять на снижение дефицита бюджета и сокращение государственного долга.
- В ноябре депутаты Заксобрания Пермского края приняли в окончательном чтении бюджет региона. Доходы бюджета в следующем году ожидаются на уровне 182,2 млрд рублей, расходы - 196,7 млрд рублей. Дефицит составит 14,5 млрд рублей, или 7,4% от расходов. В сравнении с уходящим годом, в 2022 году доходы краевой казны будут расти быстрее, чем расходная часть. Что станет основным драйвером такого роста, и как планируете сокращать дефицит?
- Бюджет края на 2022-2024 годы сформирован с дефицитом, но не превышающим 10% объема собственных доходов. В качестве источников для обеспечения сбалансированности бюджета определены кредиты банков. При этом отмечу, что объем государственного долга и дефицит бюджета утверждены в объеме значительно ниже тех ограничений, которые установлены Бюджетным кодексом РФ.
Для снижения долговой нагрузки на региональный бюджет предусмотрено заключение и реализация концессионных соглашений, позволяющих привлекать внебюджетные источники и средства федерального бюджета для реализации инвестпроектов, что приведет к ускорению сроков их реализации, экономии средств бюджета.
Хочу отметить, что у нас выстроена достаточно эффективная бюджетная политика: мы покрываем 96% расходов за счет собственных средств, занимаем первое место в ПФО в текущем году по снижению государственного долга и по его размеру.
Что касается драйверов роста доходов бюджета, то в текущем году, например, перевыполнение плана по доходам сложилось, в основном, по налогу на прибыль. На текущую положительную динамику поступлений повлияло увеличение финансового результата наших предприятий по итогам 2020 года и с января по ноябрь текущего года практически по всем отраслям. Наибольший рост поступлений видим по отрасли "добыча полезных ископаемых" в связи с увеличением объема добычи нефти и ростом цены на марку Urals, по отрасли "производство химических веществ и химических продуктов" - в связи с ростом цен на основную продукцию. Рассчитываем, что этот тренд продолжится и в следующем году.
- Реализация каких основных крупных проектов заложена в расходную часть бюджета 2022 года?
- Как и прежде, бюджет на новую трехлетку сохранил социальную направленность, почти 70% его расходов направлено на социальные программы.
Кроме того заложен серьезный бюджет развития, который составляет порядка 25% объема расходов бюджета. В числе крупнейших проектов: Пермская художественная галерея, новая сцена Театра оперы и балета, краевая музыкальная школа, краевая инфекционная больница, центр фигурного катания, спортивный комплекс "Энергия".
- В начале года региональный Минфин сообщал, что планирует выпуск 5-летних облигаций на 5 млрд рублей. Но год уже подходит к концу, когда все же планируется размещение и какие параметры выпуска рассматриваются?
- Мы проводим максимально гибкую политику заимствований, позволяющую оперативно принимать решения по выбору наиболее выгодных долговых инструментов в определенные моменты времени. В текущем году в бюджете края в целях финансирования дефицита бюджета был предусмотрен выпуск облигационного займа в объеме 5 млрд рублей сроком до 5 лет.
Вместе с тем, с учетом ожидаемого исполнения краевого бюджета в связи с дополнительно полученными доходами, сроки выпуска облигационного займа перенесены с 2021 года на 2022 год. Также запланирован выпуск облигаций в объеме 7 млрд рублей в 2023 году сроком до 5 лет.
Выпуск облигаций планируется осуществлять в виде именных ценных бумаг с фиксированным купонным доходом. Ставка купона будет определяться с учетом текущей рыночной ситуации, размера ключевой ставки Банка России при размещении ценных бумаг на финансовом рынке в соответствующем финансовом году.
- Госдолг региона на начало октября равнялся 14,9 млрд рублей. По Вашим оценкам, когда регион сможет полностью избавиться от долговой нагрузки или хотя бы вернуться к докоронавирусному уровню? Придется ли урезать финансирование и увеличивать сроки реализации каких-то инфраструктурных проектов, отдавая приоритет погашению госдолга?
- На начало октября госдолг был на 64% ниже объема долга на начало года, который составлял 40,9 млрд рублей. С начала текущего года полностью погашена задолженность перед кредитными организациями в объеме 26 млрд рублей, и на сегодняшний день долг полностью складывается из задолженности перед федеральным бюджетом. Речь идет о тех кредитах, которые регион получил в период с 2014 по 2017 годы, 2020 году под 0,1% годовых, и реструктуризированных до 2029 года.
Сокращать расходы краевого бюджета не планируем, так как государственный долг региона остается на безопасном уровне.
- Как Вы оцениваете инвестиционную активность в регионе?
- Инвестиционная активность так или иначе фиксируется основными экономическими показателями, по которым мы наблюдаем пусть осторожный, но рост. Рост доходов в наш региональный бюджет за первое полугодие 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года превысил 150%. Индекс промышленного производства за 10 месяцев текущего года составил 104,8% на фоне спада в прошлом году, то есть, мы видим, что компании наращивают темпы производства. Объемы отгрузки продукции - а сейчас предприятия региона отгружают товары в 136 стран - также за 10 месяцев выросли на 22,2% к уровню 2020 года. При этом отгрузка в сфере добычи полезных ископаемых увеличилась на 81,4%, а по обрабатывающим производствам - на 7,6%. И, конечно, один из ключевых параметров - это сокращение числа безработных в регионе и рост занятости.
Если говорить о том, как мы выглядим на фоне других субъектов РФ, то в рейтинге за I полугодие текущего года Пермский край занимает 15-е место по развитию сферы торговли, 16-е место по валовому региональному продукту, на 17-м месте - по развитию промышленности, на 19-м - по результатам в сфере в строительства, а также по показателям ввода жилья, и на 21-м - по инвестициям. То есть, по основным социально-экономическим показателям в сравнении с другими регионами мы выглядим очень прилично, занимаем достойные позиции.
- Какие крупные инвестпроекты Вы бы отметили в текущем году?
- Например, минувшим летом начал работу контейнерный терминал "Сухой порт" в Чайковском. Этот проект - один из шагов по развитию в Пермском крае логистической инфраструктуры. Мощности этого терминала позволят объединить потенциал крупных транспортных, экспедиторских и производственных компаний, напрямую обслуживать компании нашего региона, Удмуртии, Башкирии и Татарстана.
Также запущен тепличный комплекс по выращиванию овощей закрытого грунта в Чусовом, который позволит обеспечить жителей края свежими продуктами местного производства.
Хотел бы отметить, что правительство края нацелено на поддержку всех отраслей, которые имеют перспективы роста, чтобы обеспечить развитие экономики на длительный период. Поддержка, например, осуществляется с помощью таких инструментов, как специнвестконтракты (СПИК) и приоритетные инвестпроекты.
- Расскажите, пожалуйста, подробнее про эти инструменты.
- В настоящее время в крае заключены и действуют 17 контрактов, как федерального, так и регионального уровня, с объемом инвестиций свыше 480 млрд рублей. Инвесторы задекларировали создание почти 8,5 тысяч новых рабочих мест.
Так, например, "Еврохим" возводит в Верхнекамье "Усольский калийный комбинат" мощностью 12,6 млн тонн руды в год. Компании предоставлены нулевая налоговая ставка по налогу на имущество и на прибыль организаций, а также гарантии не повышения налоговой нагрузки на срок контракта. "Уралкалий" в рамках четырех СПИКов планирует инвестировать 216,8 миллиарда рублей и создать более 2,5 тысяч рабочих мест. "Метафракс Кемикалс" заключила контракт на реализацию проекта по строительству второй установки меламина на производственной площадке в Губахе. Это - проект на перспективу. А в настоящее время в рамках СПИКа - там же в Губахе - завершается строительство комплекса по производству аммиака, карбамида и меламина. Это один из самых капиталоемких инвестиционных проектов стоимостью более 80 млрд руб.
Принципиально важно то, что реализация подобных проектов способствует развитию не только промышленности, но и территории.
Приоритетные инвестпроекты - это тоже один из значимых инструментов поддержки. Сегодня в региональном портфеле - 47 проектов с общим плановым объемом инвестиций порядка 491,4 млрд рублей. Если в 2020 году статус "приоритетный" получили 16 инвестпроектов с общим объемом инвестиций 34,4 млрд, то в текущем году этот статус был присвоен 12 инвестпроектам с общим объемом инвестиций 129,9 млрд рублей.
- Пермский край так же активно вовлечен и в цифровизацию?
- Проекты цифровой трансформации - это еще одно перспективное направление для привлечения долгосрочных инвестиций. Наш регион вошел в число шести пилотных субъектов РФ по формированию планов цифровизации.
Отмечу, что мы стали лидерами по количеству отраслей, включенных в этот документ, - вместо обязательных семи мы планируем цифровую трансформацию в 18 отраслях. Причины очевидны: за последние три года было инициировано большое количество проектов и информационных систем, у региона сильный образовательный потенциал в секторе IT и развитый бизнес в сфере высоких технологий. Конечная цель повсеместного внедрения IT-технологий - улучшение жизни людей, которые смогут получать еще больше услуг в электронной форме, чтобы безопасно и удобно решать свои насущные вопросы.
- На заседаниях правительства Вы анонсировали различные новые региональные проекты в сфере экономики, транспорта, туризма. Как оцениваете их инвестиционную привлекательность?
- Да, это шесть проектов, которые дадут ощутимый импульс для развития региона. Речь не только об их инвестиционной привлекательности и создании новых рабочих мест, речь об улучшении качества городской среды, экологической обстановки, что в конечном итоге сделает Пермский край более привлекательным и комфортным для жизни людей.
Самый высокотехнологичный проект, нацеленный на диверсификацию экономики, - проект "Новая промышленность". В рамках этого проекта регионом сформирована и направлена заявка на создание особой экономической зоны на территории Пермского края. Специализация - химическая промышленность, машиностроение, обрабатывающие производства, переработка пластика, IT и судостроение.
Проект "Камская долина - экосистема будущего" направлен на развитие правобережной части Камы, который включает масштабное жилищное строительство, межвузовский кампус, развитие медицинского кластера и возведение нового моста.
Еще один проект - "Пермь - баскетбольная столица Европы", в рамках которого планируем создать центр компетенций по развитию баскетбола, цифровую платформу для внедрения "умных" спортплощадок, академию игровых видов спорта международного уровня, а также построить универсальную спортивную арену на 10,5 тысяч зрителей.
Проект "Компактный город" нацелен на создание транспортной железнодорожной сети в Пермской городской агломерации.
Хочу упомянуть и проект по экосбережению водных ресурсов "Живая Кама", эффект от которого положительно скажется на нескольких регионах ПФО. Его конечная цель - использовать реку для транспортных перевозок и туризма.
Кроме того с прошлого года Агентство инвестиционного развития ведет в регионе системную работу по выявлению потенциальных ниш для развития бизнеса и формированию конкретных проектов в территориях края. Сейчас у нас сформированы инвестиционные паспорта для 12 территорий, и эта работа продолжается.
- Расскажите, пожалуйста, о региональных мерах поддержки бизнеса на фоне ужесточения антикоронавирусных мер (нерабочие дни, куар-коды, запрет массовых мероприятий и т.д.)?
- В связи с пандемией в текущем году в крае продолжают действовать ряд мер поддержки для бизнеса.
Так, продолжают действовать льготные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) для предприятий, которым до сих пор не удалось восстановиться после пандемии: 1% вместо 6% - по режиму "доходы" и 5% вместо 15% - по режиму "доходы минус расходы". Ими могут воспользоваться компании в сфере торговли непродовольственными товарами, общепита, туризма, гостиничного бизнеса, индустрии отдыха и развлечений.
При этом до 2023 года включительно в Прикамье действуют налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную систему налогообложения: они полностью освобождены от налогов на два года.
Также у нас действуют льготы для предприятий ИТ-сектора. На региональном уровне для резидентов технопарков ставка по налогу на имущество организаций составляет 1,1%, для управляющих компаний - 0%.
С 1 января 2020 года для компаний, находящихся на УСН на режиме "доходы", действует ставка 2%, для режима "доходы минус расходы" - 7%, а также действует ставка по налогу на прибыль 16,5% (без учета льгот ставка составляет 20%). Для вновь зарегистрированных ИТ-компаний, выбравших УСН, действуют налоговые каникулы до 2023 года включительно.
Отмечу также, что в Пермском крае с 2015 года сохраняется одна из самых низких стоимостей патентов среди субъектов Приволжского федерального округа.
- А как обстоят дела с поддержкой малого и среднего бизнеса?
- Для поддержки малого и среднего бизнеса принято решение докапитализировать организации, оказывающие финансовую помощь МСП. Благодаря этому еще большее количество предпринимателей смогут получить кредиты по сниженным процентным ставкам - 1%, 1,5% и 5% годовых. В том числе некоторые виды льготных займов доступны самозанятым. Какие-то льготные займы выдаются по определенным ОКВЭД, а по каким-то нет никаких ограничений по видам деятельности.
Второй год подряд для региональных экспортеров действует субсидия из бюджета Пермского края на возмещение части затрат субъектам МСП при транспортировке товаров за рубеж.
В этом году мы "привязали" размер субсидии к переделам продукции, пытаясь простимулировать таким образом экспортеров к выпуску и транспортировке за пределы РФ продукции более высоких переделов. Внедрение нового механизма позволит поддержать компании, стремящиеся производить товары с высокой добавленной стоимостью, уходя от экспорта сырья, и косвенно - увеличить объемы перевозок транспортных компаний региона.
Помимо этого в следующем году продолжим реализацию программы субсидирования субъектов МСП в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. На территории нашего региона эта программа действует с 2019 года. Суть в том, что предприниматели на конкурсной основе имеют возможность возместить расходы на приобретение оборудования или уплату первого взноса (аванса) по лизингу на сумму до 5 млн рублей при условии софинансирования. Мерой поддержки могут воспользоваться субъекты МСП, работающие в обрабатывающей промышленности, в сфере здравоохранения и утилизации отходов, а с 2021 года - в сфере туризма и гостиничного бизнеса.
В результате реализации бизнес-проектов, получивших финансовую поддержку в 2021 году, планируется создать 487 рабочих мест, в том числе 219 - до конца 2021 года. На период с 2022 по 2024 годы выделили на эту субсидию дополнительные средства и планируем поддержать в 1,5 раза больше субъектов МСП.
В 2022 году будем поддерживать вновь зарегистрированных предпринимателей и организации, для которых в первые три года вне зависимости от вида деятельности и количества сотрудников, снижены налоговые ставки по УСН. В течение первого налогового периода по режиму "доходы" - 1%, по режиму "доходы-расходы" - 5%. В течение второго налогового периода - 2% и 7%, соответственно. В течение третьего налогового периода - 4% и 10%, соответственно. Мы не стали ограничивать эту меру поддержки каким-то сроком, потому что для нас важен рост количества предпринимателей в регионе.
- Такие меры налогового стимулирования в Пермском крае - это обобщенная практика других регионов?
- Когда мы говорим "рекордно низкие ставки" - это, действительно, так. Мы довольно пристально изучили опыт других регионов, которые ввели у себя подобные меры поддержки.
В Пермском крае мы предлагаем снижать ставки только для нового бизнеса, который в первые три года наиболее уязвим, так как еще не в полной мере отрегулированы бизнес-процессы, при этом необходимо конкурировать с более сильными игроками, которые на рынке давно и имеют устойчивую долю рынка.
Введение пониженных ставок для всех не создает преимуществ для нового бизнеса, в связи с чем конкуренция сохраняется в том же виде, что и до снижения ставок.
- Какие отрасли вызывают наибольшее беспокойство, разрабатываются ли для них какие-то специальные льготы, отсрочки, субсидии? Есть ли такие отрасли, которые вовсе не почувствовали на себе COVID-ограничений?
- Если говорить об отраслях, которые вызывают наибольшее беспокойство, то по некоторым отраслям в период нерабочих дней заметно снизились показатели по выручке, а также было некоторое снижение после введения QR-кодов. Это - непродовольственная розничная торговля, гостиницы, общественное питание, туризм, фитнес, сфера отдыха и развлечения, бытовые услуги. При этом мы зафиксировали, что после нерабочей недели выручка восстанавливается и идет вверх, и, в том числе, почти у всех из перечисленных отраслей выручка по отрасли вернулась к тем объемам, которые были до введения QR-кодов. Это свидетельствует о том, что QR-коды по своей сути не являются ограничениями, а лишь на некоторое время вызывают спад потребительского спроса, потому что рынку требуется какое-то время для адаптации к новым условиям. Кроме того, по данным Роспотребнадзора, темпы вакцинации растут, а это означает, что люди смогут беспрепятственно пользоваться услугами бизнеса.
При этом мы держим руку на пульсе и, если будем видеть, что какая-то отрасль долго не восстанавливается, то, конечно, будет рассматриваться вопрос о поддержке. В том числе у нас есть возможность вводить налоговые льготы и распространять их действие ретроспективно - на предыдущие налоговые периоды, так как льготы не ухудшают, а улучшают условия налогоплательщиков. Также для некоторых отраслей меры поддержки предусмотрены федеральными органами власти, об этом тоже не стоит забывать.
А хорошо себя чувствуют, скорее всего, те отрасли, которые легко адаптируются к "удаленному" режиму работы, как, например, IT.
- В сентябре и октябре в Пермском крае произошло два вооруженных нападения на учебные заведения. Что конкретно сделали региональные власти, чтобы не допустить повторения таких инцидентов? Почему мер, принятых после резни в школе 127 в 2018 году, оказалось недостаточно?
- Я считаю, что здесь крайне важен системный подход, многоуровневый. В 2019 году на уровне Федерации были утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов. В соответствие с этими требованиями все объекты 1-3 категории оснащены видеонаблюдением, для объектов 4-й категории - это не обязательное условие, но мы камеры установили на более чем 80% объектов. Устанавливаем и металлоискатели - уже 91% объектов 1-3 категории имеют либо стационарные, либо ручные металлоискатели. Физической охраной обеспечены все учреждения, но где-то охрану осуществляют штатные сотрудники. Прорабатываем вопрос по привлечению сотрудников ЧОП и Росгвардии на все объекты, сейчас 75% объектов 1-3 категории обеспечены ЧОП и Росгвардией. Мы работаем над доведением всех показателей до отметки в 100%.
Надо сказать, что по обеспечению безопасности объектов образования в регионе принимаются беспрецедентные меры. Ежегодно на решение вопросов по дооснащению объектов выделяется порядка 100 млн рублей Кроме того в 2022 году на обеспечение охраны объектов учреждений среднего профессионального образования выделено дополнительно свыше 80 млн рублей.
К сожалению, всех этих мер может быть недостаточно, предотвращать трагедию необходимо не на посту охраны, а гораздо раньше, надо уделять особое внимание психологической работе с детьми, уделять детям должное родительское внимание, которого, к сожалению, им часто не хватает. По нашей просьбе Пермский педуниверситет разработал индикаторы педагогического наблюдения. По ним учитель сможет отследить проявления опасного поведения и оперативно среагировать на ситуацию.
Мы понимаем, что обеспечение безопасности сегодня во многом связано с оперативной и своевременной обработкой информации, размещаемой в сети интернет, в первую очередь, в социальных сетях. При этом в настоящее время данную функцию осуществляют ведомства федерального уровня.
На региональном уровне также был принят ряд решений и выработан комплекс мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Для взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних утвержден "Алгоритм взаимодействия и реагирования на выявленные факты деструктивного влияния информации, размещенной в сети интернет на несовершеннолетних". И этот алгоритм необходимо совершенствовать для повышения оперативного выявления групп и интернет-сообществ деструктивного характера.
Уже принято решение о создании при министерстве территориальной безопасности специального органа, который будет координировать всю работу по оперативному взаимодействию субъектов профилактики. Он будет обобщать и анализировать поступающие данные о размещенной в интернете информации, имеющей противоправную направленность. Изучаем лучшие практики. К работе привлекаем представителей правоохранительных и надзорных органов, Роскомнадзора и других ведомств.
- На фоне стабилизации ситуации с коронавирусом планируется ли в регионе снятие ограничительных мер?
- Решение будет приниматься оперштабом в зависимости от уровня заболеваемости и загруженности наших медицинских учреждений. Первоочередная задача - не снижать темпов вакцинации и как можно скорее достичь необходимого уровня коллективного иммунитета. Только тогда мы сможем строить дальнейшие планы по переходу к нормальной жизни.
В настоящий момент, чтобы снизить нагрузку на систему здравоохранения, принято решение продлить действующие ограничения до 10 января. В частности, до окончания новогодних каникул посещение заведений общепита, розничной торговли, культуры, спорта, фитнес-центров и других организаций, а также совершение покупок в торговых центрах возможно только гражданами с иммунитетом против COVID-19.
При этом в Прикамье продолжает действовать режим строгой самоизоляции для тех пожилых людей старше 60 лет, кто не поставил прививку. В связи с режимом самоизоляции, введенным для неиммунизированных лиц 60 лет и старше, усилена работа социальных служб, волонтеров для оказания необходимой помощи и поддержки помощи людям. И, анализируя число обращений, мы видим, что эта помощь востребована.
- Проблема общая для всех - усталость медицинских работников, отток специалистов, необходимость реабилитации. Она как-то решается в Пермском крае?
- Нехватка медиков - тема номер один в сфере здравоохранения, и пандемия, конечно, усугубила эту ситуацию. Наши медики - как в физическом, так и в эмоциональном плане - уже два года работают в тяжелейших условиях. Со своей стороны мы стремимся принимать те меры, которые бы позволили снизить нагрузку на систему здравоохранения. Например, напомню, что QR коды были введены после публичного обращения медиков в правительство региона. Также я искренне благодарен и предприятиям, и жителям края, кто находит возможность на благотворительных началах поддержать врачей в это непростое время.
Если вернуться к проблеме кадрового дефицита, то это вопрос самого пристального внимания. На данный момент в регионе требуется более 900 врачей и около 1500 медсестер и фельдшеров.
В текущем году, во-первых, мы увеличили финансирование отрасли в целом. В бюджете на будущую трехлетку финансирование сферы здравоохранения было увеличено почти на 15% -предусмотрено выделение более 190 млрд рублей. Деньги будут направлены как на обновление медицинских учреждений, так и привлечение в них сотрудников, особенно в больницы в отдаленных территориях и сельской местности.
Во-вторых, в этом году увеличено число бюджетных мест для обучения на лечебном и педиатрическом факультетах медуниверситета - до 275 и 125, соответственно.
Более того в краевом бюджете мы также предусмотрели средства для финансирования дополнительных мер поддержки студентов профильных образовательных учреждений и молодых специалистов.
Еще одно направление - программа целевого набора. Программа выгодная для всех сторон: будущие медики получают финансовую поддержку и трудоустройство, а больницы и поликлиники - гарантированные кадры. В 2021 году студентов, которые пошли по пути целевого набора, стало больше на 25%, договоры о целевом обучении заключили более 200 студентов ПГМУ. После окончания университета молодые медики отправятся в территории края. Более того, будущие медики будут получать специальную выплату - 17,6 тысяч рублей каждый год обучения.
Также впервые в текущем году медколледжи зачисляют студентов по целевой программе краевого Минздрава. Более того мы совершенствуем материально-техническую базу медколледжей. В частности, к 2024 году планируется построить лабораторный корпус в Пермском базовом медицинском колледже на 200 новых мест, так как в существующем здании не хватает площадей для размещения специализированных кабинетов и лабораторий.
Важно и создание комфортных условий для медиков, особенно в территориях края. На будущий год уже утверждено финансирование новой региональной программы "Медицинские кадры Пермского края". Программа позволит со следующего года предоставлять дополнительные разовые выплаты прибывшим в территории для работы врачам и фельдшерам, а также выпускникам медуниверситета и медицинских колледжей. До 2 млн рублей будут получать доктора, приехавшие в населенные пункты, в которых живет до 50 тысяч человек, а те, кто выбрал лечебные учреждения в более крупных населенных пунктах, - по 1 млн рублей. Также мы предусмотрели ежемесячные компенсации на аренду жилья среднему медицинскому персоналу в Перми. Планируется, что программа позволит снять остроту ситуации с нехваткой врачей в территориях и поможет привлечь в округа и районы Прикамья около 40-50 медиков.
Конечно, одномоментно ситуация не разрешится. Но правительство края будет дальше вести работу в этом направлении.
- Как обстоят дела с темпами вакцинации? Есть ли прогнозы по срокам достижения коллективного иммунитета? Какие-то дополнительные стимулирующие меры для участия граждан в прививочной кампании планируется ввести? Или наоборот, новые ограничения?
- Специалисты фиксируют, что в последний месяц темпы вакцинации в Пермском крае достаточно высоки. На это обратил внимание и председатель правительства Михаил Мишустин в ходе визита в Пермский край.
Вместе с тем есть и слабые места. В частности, министр здравоохранения Михаил Мурашко в ходе визита отметил, что темпы вакцинации пожилого населения, особенно женщин в возрасте старше 70 лет, недостаточные. Это объяснимо, так как пожилые люди не всегда могут сами сориентироваться и прийти к врачу. Чтобы исправить ситуацию, уже сейчас задействована наша служба социальных участковых (а их в крае 256). Они закреплены за конкретными участками во всех муниципалитетах, помогают пожилым людям сориентироваться и сделать прививку.
Что касается проведения стимулирующих акций, то периодически министерство здравоохранения их проводит. Например, с 1 декабря одним из театров региона и спортивным центром проводилась акция: прошедшие в этот период вакцинацию люди могли получить скидку при посещении театра или спортивного центра.
Но, с моей точки зрения, важно не столько проведение стимулирующих акций, сколько всестороннее информирование и осознание самими гражданами необходимости вакцинации. Важно, чтобы сами врачи, эпидемиологи, инфекционисты детально и подробно разъясняли людям, как работает вакцина. Это позволит тем, кто еще не вакцинировался, получить максимально полную информацию, снять свои внутренние вопросы, противоречия и опасения.
Не устану повторять - от каждого из нас сейчас зависит, как мы справимся с пандемией, и когда жизнь вернется в нормальное русло. Уже второй год в Пермском крае, как и, в общем-то, во всем мире, ведется борьба с коронавирусной инфекцией. У нас есть все шансы для того, чтобы победить коронавирус. И эти шансы связаны с прохождением вакцинации. Я призываю еще раз жителей Пермского края отнестись ответственно к своему здоровью и здоровью своих близких, и поставить прививку.
- В ноябре стало известно, что власти Перми решили с 2022 года почти в 1,5 раза повысить стоимость проезда в городском общественном транспорте и отменить бесплатные пересадки. Эта новость вызвала большой общественный резонанс среди жителей города. Власти города объясняли, что повышение тарифов связано с убыточностью городского транспорта (транспорт в Перми финансируется за счет городского бюджета). По Вашему мнению, с учетом того, что городской транспорт выполняет социальную, а не коммерческую функцию, насколько обоснованно такое повышение тарифов?
- Общественный транспорт и в Перми, и в любом муниципалитете несет социальную функцию. Это возможность добраться в школу, больницу и любой другой объект. Сейчас и на краевом уровне, и в том числе в администрации Перми серьезное внимание уделяется вопросам модернизации подвижного состава общественного транспорта, повышению безопасности перевозок, комфорту пассажиров.
В Перми, например, обновлено уже 70% автопарка. Средний возраст автобусов сократился с 12 до 2,5 лет, вырос средний экологический класс автобусов. Доля низкопольных автобусов выросла с 78 до 94%, что делает транспорт доступным для людей с ограниченными возможностями. Обновлено 24% парка трамваев. И в целом, средний возраст подвижного состава сократился с 18 до 10 лет.
Пермь входит в число 12 городов-участников федерального пилотного проекта по комплексной модернизации электрического транспорта, который реализуется при поддержке ВЭБ.РФ. В рамках этого проекта до 2024 год планируется провести ремонт 50 км трамвайных путей (это порядка 50% от их общей протяженности), модернизировать тяговые подстанции и закупить новые низкополые трамваи. И в Перми, в целом, - самый молодой автопарк по сравнению с Екатеринбургом, Самарой, Омском, Краснодаром, Уфой, Нижним Новгородом, Владивостоком и Казанью. По новизне трамваев столица Прикамья уступает только Казани. Стоимость проезда во всех этих городах выше, чем сегодня в Перми.
Стоимость проезда - это, безусловно, больная тема. Но решение было принято администрацией Перми и городской думой. Необходимость пересмотра стоимости проезда была вызвана тем, что в октябре текущего года суд отменил действующий тариф. То есть с октября в Перми вообще не было тарифа на проезд в общественном транспорте. Администрация города и Пермская гордума сочли возможным принять такой тариф. Для тех, кто пользуется общественным транспортом на постоянной основе, было разработано новое тарифное меню. Обосновывают это тем, что оно будет удобнее, экономнее и выгоднее, чем раньше.
Я рекомендую администрации Перми дальше активно информировать людей, донести до горожан полную и достоверную информацию о новом тарифном меню, как можно больше рассказывать о тех возможностях экономии, которые появились, например, при использовании безлимитных проездных.
Оренбуржью компенсируют затраты на помощь пострадавшим от паводка - кабмин РФ
