Рокировка во власти

Interfax-Russia.ru — Александр Высокинский досрочно покинул пост главы Екатеринбурга. Исполнять обязанности мэра города будет его первый заместитель Алексей Орлов. Политологи считают, что рокировка позволит сбавить градус внутриэлитной напряженности в городе.

© РИА Новости. Павел Лисицын

Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский принял предложение губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева занять пост его первого заместителя. Занимавший эту должность Алексей Орлов перешел на работу в мэрию Екатеринбурга и стал первым вице-мэром. Информация о назначении Орлова на этот пост появилась на официальном сайте администрации Екатеринбурга накануне.

Высокинский проработал в должности мэра Екатеринбурга чуть более двух лет — с 25 сентября 2018 года, сменив на этом посту известного на Урале политика Евгения Ройзмана. Ройзман подал в отставку в мае 2018 года из-за нежелания участвовать в отмене прямых выборов мэра города.

До этого, в апреле 2018 года, депутаты Заксобрания Свердловской области приняли внесенный губернатором законопроект, предусматривающий отмену прямых выборов главы Екатеринбурга: теперь кандидаты в мэры должны пройти конкурсный отбор, а гордума из нескольких отобранных кандидатов выбирает наиболее подходящего на эту должность. Мэр также возглавляет и городскую администрацию.

Тогда на ставшее вакантным место градоначальника был объявлен конкурс. Документы на участие в нем подали более двух десятков человек, в том числе Александр Высокинский, который на тот момент занимал пост заместителя губернатора Свердловской области.

В начале сентября 2018 года конкурсная комиссия рекомендовала на пост градоначальника три кандидатуры — заместителя председателя Законодательного собрания Свердловской области Виктора Маслакова, заместителя губернатора Свердловской области Александра Высокинского и юриста Надежду Абакумову. В итоге на первом заседании депутаты городской думы Екатеринбурга седьмого созыва утвердили на эту должность Высокинского.

До этого Высокинский уже имел опыт работы в администрации Екатеринбурга. С декабря 2000 года был начальником отдела конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности городского комитета по экономике, потом стал заместителем председателя данного комитета, а в мае 2002 года возглавил его. В июне 2008 года Высокинский стал заместителем главы Екатеринбурга, а впоследствии заместителем главы администрации города.

Слухи об уходе Высокинского с поста главы Екатеринбурга появились около двух месяцев назад. На его место ряд СМИ и телеграм-каналов уже тогда прочил первого вице-губернатора Свердловской области Алексея Орлова.

22 декабря Высокинский попросил депутатов городской думы принять его досрочную отставку с поста главы Екатеринбурга в связи с переходом на новую работу в областное правительство. Те ее единогласно поддержали.

"Евгений Владимирович (Куйвашев — ИФ) сделал предложение, которое предполагает достаточно больший объем и работы, и ответственности. И с точки зрения дел для города мы можем сделать больше", — пояснил Высокинский журналистам по итогам рассмотрения вопроса об его отставке.

Политолог Алексей Швайгерт считает, что уход Высокинского с поста главы Екатеринбурга связан с "объемом накопившихся внутриэлитных напряженностей".

"Высокинский — не политик. Он избыточно рационален, у него цифры, проекты, прожекты. Для него это более важная история, чем политика. В этом смысле ему не хватило, что называется, дипломатичности, чтобы выстраивать более тонкие настройки с достаточно сложной городской думой и достаточно непростыми нашими екатеринбургскими элитами в коммунальной сфере, строительной сфере и так далее", — отметил он в беседе с Interfax-Russia.ru.

Он также полагает, что просчетом со стороны Высокинского было его ориентирование на "эпоху" Чернецкого и Тунгусова.

"Высокинский, на мой взгляд, взял для себя примером эпоху Чернецкого и Тунгусова, то есть, фактически взрастая на этих лидерах, он решил, что будет вторым Чернецким. То есть таким достаточно неуступчивым, сильным мэром. Но ситуация изменилась, изменилась и городская дума, теперь там не лояльные бюджетники, а достаточно кусачие коммерсанты средней руки", — подчеркнул Швайгерт.

Что касается Орлова, то, по его мнению, фактически губернатор ввел ручное управление, делегировав своего ближайшего соратника на управление ключевым для области городом.

"Мы знаем, что Орлову достаточно давно, по крайней мере, последний год, прогнозировали различные карьерные перспективы, поэтому уход из областной власти на Екатеринбург — это, безусловно, повышение, точно не понижение, он становится более самостоятельным, получает некую политическую субъектность как лидер", — добавил политолог.

Политолог Александр Белоусов полагает, что назначение Орлова на пост главы города-миллионника следует рассматривать в более долгосрочной перспективе.

"Я не исключаю такой возможности, что губернатор готовит себе кадровую замену на случай, если он захочет куда-то пойти на повышение. Просто назначить губернатором заместителя губернатора, хоть и первого, это сложно — это не соответствует кадровой политике, которая у нас практикуется в отношении губернаторов. А вот назначить губернатором мэра столичного города такая практика у нас имеется", — отметил собеседник Interfax-Russia.ru.

Политолог Анатолий Гагарин в свою очередь считает, что назначение Орлова позволит улучшить управление городом.

"Высокинский в этом смысле не обладал опытом управления крупными такими объектами, системами. А вот Орлов — системный управленец, который знает и умеет. Я думаю, что как раз сейчас настало время пригласить такого опытного управленца, чтобы выстроить систему еще более эффективную", — заявил он Interfax-Russia.ru.

Он также полагает, что Орлову "будет не трудно придать соответствующие импульсы для того, чтобы Екатеринбург действительно стал третьей столицей, а не самоназванной".

Политолог Алексей Швайгерт в свою очередь не исключает, что кадровые перестановки в мэрии Екатеринбурга перед самым Новым годом — тактический ход.

"Под конец года кадровые решения могут более спокойно проходить. Мы все уходим на праздничные дни, поэтому все эти перестановки растворятся в праздничной суете, некий фокус внимания будет смещен", — предположил он в беседе с Interfax-Russia.ru.