"На голосовании по поправкам в Конституцию РФ мы потеряем праздничный аспект, но так складываются обстоятельства"

Голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ стартовало в Свердловской области еще с 15 июня - в отдаленных и труднодоступных территориях. С 25 июня в регионе начнут голосовать все остальные, а 1 июля пройдет основной день общероссийского голосования. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Русинов в интервью агентству "Интерфакс-Урал" рассказал об особенностях предстоящего голосования в регионе.

Фото предоставлено избирательной комиссией Свердловской области

- Владимир Иванович, совсем скоро в нашем регионе начнется голосование. Скажите, что сделано на данный момент, а что еще только предстоит организовать?

- На всю систему избирательных комиссий возложена обязанность проведения этого голосования. У нас более 2,5 тыс. избирательных комиссий, следовательно - и помещений, где будет проходить голосование. Первое, что сделано - это ревизия помещений.

У нас были помещения, которые находились, допустим, в медицинских учреждениях. В связи с пандемией коронавируса мы ушли оттуда, нашли новые.

Второе, в связи также с коронавирусом - в Свердловской области закуплены средства индивидуальной защиты, переданы муниципалитетам и нашим территориальным, участковым избирательным комиссиям.

- Расскажите, как будет проходить голосование, учтивая эпидемиологическую обстановку? Какие меры защиты будут предприняты?

- Есть рекомендации, разработанные Роспотребнадзором и утвержденные председателем Центральной избирательной комиссии России Эллой Памфиловой. Все прописано - от санитарной дистанции в 1,5-2 метра, до ковриков и разметки около и внутри избирательного участка.

Предусмотрена дополнительная обработка рук антисептиком, измерение температуры голосующих, членов комиссий, наблюдателей. Коврики, пропитанные дезинфицирующим средством, будут на входе и на выходе. Человек, посещая место для голосования, должен выйти стерильно чистым.

- Температура членам избирательных участков будет измеряться в течение всего дня голосования 1 июля?

- Именно так. До начала работы мы делаем замер у всех членов комиссий, наблюдателей, сотрудников полиции, волонтеров. В течение дня температуру будут измерять раза три-четыре, особенно перед закрытием избирательного участка.

- Что будет, если у члена избирательной комиссии поднимается температура?

- В данном случае для нас не существует "если", есть предписания. Для нас повышенная температура в условиях коронавируса - это уже сигнал. Главное - вывести человека из общения с другими членами комиссии и присутствующими на избирательном участке. Комиссия правомочна в составе от 50%, так что такой случай не парализует ее работу.

Вспомнил, как я работал председателем участковой комиссии. Тогда работающая у меня женщина преклонного возраста встала и упала, мы вызвали скорую. Люди переоценивают себя физически.

Кстати, закуплено 30 тыс. литров воды из расчета, что каждые 15 минут каждый член комиссии должен сделать несколько глотков воды.

- Оплачивается ли работа членов избирательных комиссий?

- Да, как и при организации любых выборов, на этом голосовании за свою работу члены комиссий получают вознаграждение. Оно небольшое, но есть.

- Оно будет на уровне той оплаты, которую получили члены комиссий на выборах президента РФ в 2018 году?

- Все финансирование Центральная избирательная комиссия России рассчитывала по аналогии с выборами президента. Нам доведен примерно такой же объем, как был два года назад.

Деньги небольшие, а наши члены комиссий - это патриоты, люди, которые готовы свое время тратить. Ими движет интерес, возможность себя проявить в каких-то других компетенциях.

- Будут ли меняться в течение "смены" члены избирательных участков?

- Да, члены комиссий будут работать, так скажем, посменно во все дни до 1 июля. С 25 по 30 июня в рабочие дни проголосовать в помещении УИК можно будет с 16 до 21 часа- это одна смена, а в первой половине комиссии будут выезжать на надомное голосование или проводить его на придомовых территориях. Это другая смена.

А вот в день голосования 1 июля члены комиссий заступят на работу в 7 утра и, думаю, второго числа они где-то рано утром смогут освободиться.

- Будет ли проводиться голосование в больницах, где, в том числе, лечатся "коронавирусные пациенты"?

- Сейчас мы как раз ждем разъяснений от Минздрава по этой теме. Как и при каких условиях будет проводиться такое голосование.

- Будет ли организовано электронное голосование, например, для тех, кто находится в больницах?

- Электронного голосования у нас в регионе не будет, это только в двух субъектах - Нижегородской области и Москве. Но мы активно готовимся эту технологию освоить и применять на будущих кампаниях.

- Учитывая все ограничения и санитарные нормы, наверное, будут отменены и традиции голосований - продажа выпечки, чая?

- Вы правы, таких точек на избирательных участках у нас не будет. Жаль, что мы потеряем этот праздничный, привычный аспект, но, к сожалению, так складываются обстоятельства. Сегодня все эти вещи регламентированы.

- В марте свердловский избирком планировал организовать видеонаблюдение на участках. Решен ли этот вопрос?

- Мы планируем организовать видеофиксацию в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. Это инициатива Общественной палаты Свердловской области, и мы ее поддерживаем. Такая съемка может помочь наблюдателям снять какие-либо вопросы, если они возникнут. Но никаких нарушений, я надеюсь, не должно быть. Видеозапись процесса я рассматриваю как некое усиление работы по наблюдению за голосованием.

Да, в марте мы изначально планировали видеонаблюдение, у нас был контракт с компанией "Ростелеком", но этот вопрос пришлось пересмотреть в связи с тем, что у нас полностью изменилась схема организации избирательных участков. Мы их перенесли в другое место, чтобы был сквозной проход, была возможность проветривания. Это все сделало невозможным исполнение контракта. То есть "Ростелекому" пришлось бы там продырявить все, чтобы установить камеры, перенести их. Технически это очень тяжело.

- Как будут подсчитываться результаты голосования, учитывая, что оно растягивается на шесть дней?

- Подсчет начнется после закрытия всех участков в 20:00 1 июля. Тогда же мы будем вскрывать сейф-пакеты, в которых хранились бюллетени с досрочного голосования в труднодоступных местностях и тех, кто воспользовался своим правом и проголосовал в период с 25 по 30 июня.

Большую часть бюллетеней мы будем считать вручную, а также в области будут работать 382 комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Однако их использование в этот раз не ускорит процесс, потому что все бюллетени проголосовавших заранее нужно будет достать из сейф-пакетов и опустить в КОИБ - это примерно 20 секунд на каждый.

Это достаточно сложная работа, но члены комиссий к ней привыкли, да и здесь достаточно просто все будет считать - один вопрос, два варианта ответа.

- Как думаете, могут ли в дальнейшем голосования и выборы проходить в таком же режиме?

- Вы знаете, накануне было совещание с ЦИК, на котором обсуждался единый день голосования в сентябре. Есть определенные опасения, что коронавирус к этому времени не уйдет, и все меры, которые мы будем применять по борьбе с ним, будут актуальны.

В случае с вопросом по поправкам в Конституцию РФ такое длительное голосование было организовано для того, чтобы рассредоточить потоки голосующих, чтобы избежать скопления людей на избирательных участках.

- Известно, что открылись пункты приема заявлений от людей, которые хотят проголосовать по месту пребывания в садах. Актуален ли этот запрос для свердловчан?

- По садам - этот вопрос очень актуален. Мы впервые вышли с такой инициативой и принимали заявления в садоводческих некоммерческих товариществах, потому что бы запрос от граждан.

- Какой процент явки Вы ожидаете на голосовании?

- Сегодня столько возможностей предоставлено нашим гражданам - это шесть дней голосования и в помещении, и на дому, и во дворах - я надеюсь, что все наши усилия не пропадут даром. Ну и вопрос сам по себе очень важный для граждан нашей страны. Думаю, явка будет достаточно высокой.

Просто молодежь, которая уже высказывается против поправок, не помнит 1990-х годов, когда принималась Конституция 1993 года. Надо было сходить в то время в гастроном, когда на полках стояли только банки с огурцами солеными, помидорами и томатный сок в трехлитровых банках.

Мы прошли большой путь. И сейчас необходим ремонт нашей политической системы, правовой. Он нужен, ведь мы развиваемся. Я как преподаватель конституционного права юридического университета, понимаю, что это назрело.