Проект бюджета Кузбасса на 2024г свёрстан с дефицитом 22,8% расходов, I чтение - 23 ноября

Кемерово. 8 ноября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Доходы бюджета Кемеровской области на 2024 год запланированы в сумме 216,2 млрд рублей, расходы - 280,1 млрд рублей, сообщил первый зампредседателя правительства-министр финансов Кузбасса Игорь Малахов в среду в ходе публичных слушаний по проекту бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, проходивших в парламенте Кузбасса.

Дефицит бюджета запланирован в размере 63,9 млрд рублей и составляет, таким образом, 22,8% от расходов.

Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике парламента Кузбасса Довран Аннаев, в свою очередь, отметил, что "на фоне продолжающегося давления со стороны отдельных государств и сохранения макроэкономических рисков в 2024 году прогнозируется снижение доходов областного бюджета по сравнению с ожидаемой оценкой 2023 года". Вместе с тем в 2025 году, по словам Аннаева, планируется восстановление положительной динамики.

В частности, как сообщил Малахов, бюджет на 2025 год запланирован с доходами 229,6 млрд рублей, расходами 252,1 млрд рублей (дефицит 22,5 млрд рублей), доходы бюджета на 2026 год прогнозируются в размере 243,6 млрд рублей, расходы - 258,3 млрд рублей (дефицит 14,7 млрд рублей).

По словам министра финансов Кузбасса, доходы бюжета-2024, запланированные в сумме 216,2 млрд рублей, на 19% ниже прогнозного показателя доходов бюджета-2023 - 267 млрд рублей. Это связано, в том числе, с предполагаемым в 2024 году снижением цен на уголь, вводимыми экспортными пошлинами и предоставлением налоговых льгот. Так, выпадающие региональные доходы по налогу на прибыль от расширения сферы применения инвестиционного налогового вычета, ТОСЭР и ОЭЗ на 2024 год предполагаются в сумме 1 млрд рублей.

Поступление налога на прибыль в 2024 году планируется в сумме 83,6 млрд рублей (прогноз 2023 года - 90 млрд рублей, снижение на 7%). Вместе с тем по НДФЛ планируется рост на 10% - до 61,1 млрд рублей (за счёт роста фонда оплаты труда и регионального коэффициента для определения стоимости патента для трудовых мигрантов), по акцизам - увеличение на 14,8%, до 17,4 млрд рублей, по налогу на имущество организаций - на 9,8%, до 13,9 млрд рублей. По НДПИ ожидается снижение почти на 44% - до 9,6 млрд рублей за счёт высокой базы 2022 года.

Что касается расходной части бюджета-2024, то на госпрограмму "Развитие системы образования Кузбасса" приходится 24% расходов (69,9 млрд рублей), на госпрограмму "Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса" - 21,5% (или 60,1 млрд рублей, в том числе 20,7 млрд рублей - на строительство обхода Кемерова), на госпрограмму "Развитие здравоохранения Кузбасса" - 17% (46,7 млрд рублей). В рамках госпрограммы "Развитие транспорта Кузбасса" (всего 3,7 млрд рулей) порядка 886 млн рублей будет направлено на обновление парка пассажирских транспортных средств по договорам лизинговых платежей, 1,5 млрд рублей - на господдержку предприятий пассажирского автотранспорта, 536 млн рублей - на господдержку и развитие ж/д транспорта.

По словам Малахова, покрытие дефицита бюджета в 2024-26 годах планируется как за счёт остатков средств от предыдущих "профицитных" лет, так и за счёт привлечения кредитных ресурсов. Согласно продемонстрированной презентации, размер госдолга на начало 2024 года составит порядка 71,6 млрд рублей, 2025 года - 86,6 млрд рублей, 2026 года - 107,7 млрд рублей. "Несмотря на рост абсолютных показателей госдолга, его отношение к налоговым и неналоговым доходам - а именно этот показатель характеризует долговую нагрузку региона - остаётся в пределах норм бюджетного законодательства. На конец 2026 года мы его (отношение - ИФ) ожидаем на уровне 51,1%", - сказал министр финансов.

По данным на сайте Минфина Кузбасса, общая сумма госдолга на 1 ноября 2023 года составляет 68,4 млрд рублей. В опубликованном на сайте Минфина бюджете для граждан сообщается, что на 1 января 2025 года почти 35% госдолга, или 30,2 млрд рублей, будут составлять ценные бумаги. В настоящее время ценные бумаги составляют только 2,25 млрд рублей.

В свою очередь председатель Контрольно-счётной палаты Кузбасса Сергей Вахрушев отметил, что объем расходов на обслуживание госдолга прогнозируется на 2024 год в сумме 1,7 млрд рублей (0,6% расходов), на 2025 год - 4,3 млрд рублей (1,7%), на 2026 год - 7,8 млрд рублей (3,1%). Он также отметил, что предельный объём привлечения средств на 2024 год - 31,8 млрд рублей, на 2025 год - 31,3 млрд рублей, на 2026 год - 23,6 млрд рублей.

В завершение публичных слушаний заместитель председателя парламента Кузбасса Юрий Скворцов сообщил, что 23 ноября парламент рассмотрит проект закона об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-26 годов в первом чтении. "Рассмотрение бюджета во втором чтении запланировано на 13 декабря", - добавил зампредседателя.