16 июля. Interfax-Russia.ru - Правительство РФ предлагает взвешенный и ответственный подход к регулированию проблемных вопросов, имеющихся в Центральной экологической зоне (ЦЭЗ) Байкальской природной территории (БПТ).
Законопроект о Байкале, внесенный правительством ко второму чтению, направлен на гармоничное сочетание задач сохранения уникальной экосистемы озера Байкал и социально-экономического развития региона. Такое мнение высказала статс-секретарь Минприроды Светлана Ходнева в ходе заседания экспертного совета комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Речь идет о поправках к проекту ФЗ N 387575-8 "О внесении изменений в ФЗ "Об охране озера Байкал" и отдельные законодательные акты РФ".
Ходнева отметила, что предлагаемые поправки прошли широкое обсуждение и всестороннее согласование со всеми заинтересованными участниками. Они согласованы Генеральной прокуратурой, МИД, Минприроды, Росприроднадзором, Росреестром, Минвостокразвития, Минфином, ФСБ, Рослесхозом, Минтрансом, Минстроем, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, Минэкономразвития и Минюстом. Поправки также получили одобрение научного сообщества и были согласованы РАН. Такой консенсус подтверждает сбалансированность предлагаемых решений, подчеркнула статс-секретарь.
"Ключевой принцип предлагаемых изменений - сохранение особого охранного статуса Байкальской природной территории при обеспечении условий для устойчивого развития населенных пунктов. Все предлагаемые механизмы, включая вопросы санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах и регулирования перевода земель, разработаны с учетом строгих экологических требований и предусматривают многоуровневую систему согласований. Особое внимание уделено прозрачности принятия решений. Любые действия, включая санитарные рубки или изменение категории земель, возможны только после комплексной экологической экспертизы и получения всех необходимых разрешений. А для санитарных мероприятий - еще и после получения позиции РАН", - сказала она.
По словам представителя Минприроды, приоритет - сохранение Байкала для будущих поколений при обеспечении необходимых условий для жителей региона. "При этом речь идет о базовых правах и потребностях. Так, из 159 населенных пунктов, расположенных в ЦЭЗ, 55 нуждаются в расширении кладбищ (28 в Бурятии, 27 в Иркутской области). Сейчас регионы говорят о том, что из-за отсутствия места на кладбище хоронят в лесу. Поставьте себя на место человека, потерявшего близкого, которому говорят про отсутствие места на кладбище. Мы не можем лишить людей возможности достойно похоронить родных. В связи с этим поправками предлагается разрешить перевод земель для размещения кладбищ", - пояснила Ходнева.
Аналогичная проблема - с невозможностью обеспечить защиту людей и населенных пунктов от рисков пожаров, добавила она. Поправками предлагается разрешить перевод земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов для создания противопожарных полос. В целом проектом поправок предусмотрен исчерпывающий закрытый перечень объектов, под размещение которых в принципе возможно рассмотрение вопроса о переводе земель. Кроме кладбищ и противопожарных полос в него включены объекты государственного или муниципального значения, такие как сооружения инженерной защиты территорий; сооружения, предназначенные для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других процессов; автомобильные дороги; объекты электросетевого хозяйства, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, линейных объектов системы газоснабжения.
В качестве механизма, исключающего необоснованные решения о переводе земель в ЦЭЗ, предусмотрены обязательная предварительная экологическая экспертиза и одобрение вопроса специально создаваемой комиссией по Байкалу, в которую войдут сенаторы, депутаты Госдумы, представители администрации президента, правительства, ФСБ, высших должностных лиц Иркутской области и республики Бурятия, подчеркнула Ходнева.
"Много говорится о том, что якобы предполагается разрешить сплошные рубки. Подчеркну, что это не так! При рассмотрении этого аспекта предлагаем исходить непосредственно из текста поправок, а не отдельных высказываемых мнений. В нем установлен запрет сплошных рубок. Разрешено лишь проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Проведение таких рубок будет возможно только в целях воспроизводства лесов, а также в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций", - сказала Ходнева.
"Еще раз подчеркну, что поправки правительства не разрешают рубки или строительство, как это сейчас пытаются преподнести отдельные заинтересованные лица, а прописывают четкий, конкретный, абсолютно прозрачный механизм. В рамках него могут быть рассмотрены уже конкретные вопросы по конкретной территории. И только после экологических экспертиз, получения позиции РАН, открытого, всестороннего обсуждения объективно доказанных материалов на многосторонней комиссии будут приняты решения", - сказала она.
Статс-секретарь Минприроды заметила, что регулирование, которое накладывает особые охранные ограничения вокруг Байкала, не должно вытеснять и выживать людей с этой территории. "Никто не хочет иметь обезлюдевшие территории, которые по объективным причинам начнут деградировать, если не защищать и не поддерживать природу. Считаем, что люди, действительно обеспокоенные вопросами сохранения озера Байкал, не могут игнорировать имеющиеся очевидные проблемы, уже сейчас оказывающие не гипотетическое, а вполне реальное негативное воздействие на территорию. Прошу поддержать предложенные правительством поправки к законопроекту № 387575-8", - резюмировала Ходнева.
Режим ЧС снят в лесах Тувы