Москва. 27 января. ИНТЕРФАКС — Система государственных финансов России выдержала период пандемии в 2020 году и последующее введение антироссийских санкций на фоне геополитического противостояния, в том числе, благодаря использованию средств ФНБ, введению прогрессивной шкалы НДФЛ и списанию бюджетных кредитов регионов, считает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Эмиль Аблаев.
"Можно констатировать, что благодаря реализуемым мерам к 2025 г. система государственных финансов продолжает эффективно функционировать, обеспечивая текущие потребности и финансируя долгосрочные цели национального развития", — сказал он "Интерфаксу".
Несмотря на сложности, социально-экономическое развитие страны осталось первостепенной задачей правительства.
"В течение пяти лет работы Правительства России под председательством М. В. Мишустина в сфере бюджетно-налоговой политики особую важность для страны приобрело финансирование первостепенных задач в области здравоохранения, социальной политики и национальной обороны, оказание мер антикризисной поддержки населения и бизнеса, реализация проектов в рамках достижения национальных целей развития", — напомнил Аблаев.
Однако с 2020 года изменился механизм использования средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Так, их стали использовать для покрытия дефицита федерального бюджета, компенсации выпадающих нефтегазовых поступлений, развития транспортной и дорожной инфраструктуры, поддержки отечественных компаний.
Одновременно с этим была скорректирована налоговая система, введена прогрессивная шкала НДФЛ, выросли ставки налога на прибыль и налог на добычу ряда полезных ископаемых.
"Принятые в 2022-2023 гг. законодательные новации обеспечили прирост налоговых и неналоговых поступлений. Тем не менее, имея зачастую разовый характер, они не формировали предсказуемых налоговых условий", — напомнил Аблаев.
Поэтому был принят еще ряд мер: бюджетными кредитами заместили рыночную коммерческую задолженность регионов, также стало возможно списать бюджетные кредиты при условии инвестирования высвобожденных средств.
"Реализуемый механизм списания соблюдает баланс между обеспечением бюджетной дисциплины и результативным снижением нагрузки на региональные бюджеты. В результате списания показатель долговой нагрузки средний по субъектам РФ может снизиться с текущих 35% до 15% от собственных доходов. Списание особенно поддержит регионы с высоким уровнем долга", — сказал эксперт.
Кроме того, были разработаны новые инструменты федеральной поддержки: инфраструктурные бюджетные, специальные казначейские кредиты, а также казначейские кредиты, выдаваемые в целях опережающего финансирования.
"Данные инструменты позволили реализовать более 1000 проектов, принесших значимые социально-экономические результаты в виде улучшения жилищных условий, развитие социальной, транспортной и дорожной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, привлечение частных инвестиций", — рассказал собеседник "Интерфакса".
Все это, по мнению эксперта, гарантировало дальнейшую эффективную работу государственной финансовой системы, удалось продолжить развивать нацпроекты.
"Национальные проекты получают существенное приращение финансирования, соразмерное росту расходов федерального бюджета. В рамках новой конструкции предполагается модернизация существовавших ранее и реализацию новых проектов. Расширение финансирования и направлений реализации позволяют говорить о совершенствовании данного механизма", — сказал он.
Аблаев подчеркнул, что приоритетом остаются долгосрочное развитие и дальнейшая трансформация экономики России, достижение макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста. А для этого понадобится продолжить "расшивку существующих узких мест, препятствующих экономическому росту".
Колокольцев отказался от идеи усложнить механизмы допуска пожилых водителей на дорогу