О том, как ситуация с распространением коронавирусной инфекции в Московской области повлияла на поступление налогов в бюджет, на наиболее пострадавшие отрасли, и о мерах поддержки малого и среднего бизнеса, в интервью "Интерфаксу" рассказала руководитель УФНС России по региону Екатерина Макарова.
- Как повлияла ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции на объем налоговых отчислений в бюджетную систему РФ с территории Подмосковья? Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, какова динамика?
- Безусловно, сложившаяся ситуация повлияла на все сферы нашей жизни: принятые меры для борьбы с распространением коронавирусной инфекции - ввод режима самоизоляции, объявление нерабочих дней, прекращение мероприятий с массовым участием людей - привели к снижению деловой и потребительской активности бизнеса, что не могло не сказаться на динамике налоговых поступлений.
Так, поступления от налогоплательщиков, администрируемых налоговыми органами Московской области, за истекшее полугодие составили 405 млрд рублей со снижением к аналогичному периоду 2019 года на 217 млн рублей.
В доход федерального бюджета мобилизовано 159,9 млрд рублей, это больше, чем за аналогичный период прошлого года на 13,4 млрд рублей, или на 9,1%. Основным драйвером роста поступлений является налог на добавленную стоимость, которым обеспечено 134,3 млрд рублей, или 84% доходов, с ростом на 13,6 млрд рублей, или на 11,3%.
Налоговые поступления в территориальный бюджет составили 245 млрд рублей со снижением к январю-июню 2019 года на 13,6 млрд рублей, или на 5,3%.
Если говорить о страховых взносах во внебюджетные фонды Российской Федерации, то в январе-июне текущего года поступления составили 195,7 млрд рублей с ростом на 1 млрд рублей.
Еще раз отмечу, что динамика поступлений во многом обусловлена снижением деловой и потребительской активности в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Кроме того, значительно снизились поступления по налогу на доходы физических лиц, что обусловлено не только сокращением фонда оплаты труда (за счет перевода сотрудников в режим простоя, уменьшения выработки при сдельных формах оплаты труда, а также за счет снижения премиальных выплат), но и ростом возвратов по декларациям на получение имущественных и социальных вычетов.
Наряду с вышеперечисленными факторами влияние на динамику поступлений налоговых платежей оказали и меры поддержки, принятые на федеральном и региональном уровне, в том числе перенос сроков уплаты налогов, упрощение порядка получения отсрочек и рассрочек, введение моратория на применение мер принудительного взыскания задолженности.
- Какие сферы пострадали из-за ситуации с COVID-19 больше всего?
- Наиболее остро ощутили на себе экономические последствия пандемии налогоплательщики сферы туризма и пассажирских перевозок, общественного питания и гостиничных услуг. Полностью была приостановлена работа спортивно-оздоровительных комплексов (выручка снизилась на 90-100%), косметических услуг, объектов культурно-развлекательной сферы. С критическим снижением выручки, составляющим от 70 до 90%, столкнулись налогоплательщики сферы производства изделий народных промыслов.
По ряду предприятий сферы ремонта и обслуживания автотранспортных средств, а также торговли моторным топливом выручка снизилась на 40-60%.
- Какие виды поддержки в период распространения коронавирусной инфекции предоставлены бизнесу на федеральном и региональном уровнях?
- Правительством России был принят целый комплекс мер для поддержки экономики в период распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, бизнес, наиболее пострадавший от пандемии, освобожден от уплаты налогов и сборов за второй квартал 2020 года, а введенный мораторий на проведение выездных налоговых проверок, который распространялся на все компании и индивидуальных предпринимателей, избавил предпринимателей от лишней административной нагрузки.
Кроме того, были продлены сроки сдачи отчетности, приостановлено применение мер взыскания задолженности, не принимались заявления о банкротстве должника со стороны кредиторов.
Самозанятые автоматически получили материальную помощь в размере 12130 рублей, которую можно потратить на уплату налогов в 2020 году. Также им вернули уплаченный налог на профессиональный доход за 2019 год: деньги в виде субсидии были перечислены налоговой службой на банковские карты.
Если же говорить о мерах поддержки бизнеса, которые носят заявительный характер, то одна из самых востребованных - предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям, которые максимально сохранили число сотрудников, субсидий из федерального бюджета. Для их получения за апрель и май необходимо было направить заявление в налоговый орган до 2 июля 2020 года.
Еще одна мера, востребованная среди налогоплательщиков, ведущих деятельность в наиболее пострадавших сферах, определенных постановлением правительства - отсрочка (рассрочка) по уплате налога. Если есть основания для ее получения, можно подать заявление в налоговый орган по месту нахождения или учета.
Для тех, кто хочет подробнее узнать о мерах поддержки, относящихся к конкретному плательщику, а также о том, как ими воспользоваться, вся информация есть на сайте налоговой службы в разделе "Коронавирус: меры поддержки бизнеса".
Что касается региональных мер поддержки, то в Московской области была введена налоговая льгота для организаций, на балансе которых учтены здания и (или) помещения, используемые для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), а также объектов общественного питания и бытового обслуживания. Они освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, но только при условии снижения этими организациями всем приостановившим деятельность арендаторам помещений арендной платы не менее чем на 50%.
Предоставление этой льготы стимулирует арендодателей снизить арендную плату арендаторам в период сложной эпидемиологической ситуации и снижения деловой активности, компенсируя финансовые потери.
- В целях поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрены выплаты субсидий. Сколько предприятий Московской области обратились за подобной помощью?
- Напомню, что такие выплаты предусмотрены постановлением правительства России от 24 апреля 2020 года. Согласно документу, организации получают 12130 рублей на каждого работника (по состоянию на март), индивидуальные предприниматели - ту же сумму, умноженную на количество работников и увеличенную на одну единицу.
Так, за апрель 2020 года в Подмосковье 54616 налогоплательщикам было выплачено из федерального бюджета 2,2 млрд рублей, за май субсидии из федерального бюджета получили 54 960 налогоплательщиков в сумме 2,1 млрд рублей.
Отмечу, что для предоставления выплат должен соблюдаться ряд условий: компания или ИП должны быть включены (на 1 марта) в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; входить в перечень пострадавших отраслей; не находиться в процессе ликвидации, процедуре банкротства, в ее отношении не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ; она не должна иметь задолженности по налоговым платежам и страховым взносам, превышающей 3 тыс. рублей, или погасила ее на дату подачи заявления о представлении субсидии.
С 15 июля малый и средний бизнес получит дополнительные субсидии на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. Господдержка предусмотрена для социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере дополнительного образования, компаний и ИП из числа малого и среднего предпринимательства в физкультурно-оздоровительной сфере, гостиничного бизнеса, общепита, предприятий, оказывающих бытовые услуги - химчистка, салоны красоты, прачечные и пр.
Компании получат фиксированные выплаты по 15 тысяч рублей, а также по 6,5 тысяч рублей на каждого работника (по данным на май 2020). Индивидуальные предприниматели - по 6,5 тыс. рублей на каждого работника и 15 тысяч рублей на самого индивидуального предпринимателя. Для ИП без работников - 15 тысяч рублей.
Для этого нужно будет направить заявление в налоговую инспекцию по месту нахождения организации по почте или через личный кабинет налогоплательщика в период с 15 июля до 15 августа. Субсидия предоставляется в 2020 году единоразово на безвозмездной основе.
- Сколько предприятий воспользовались отсрочкой по уплате налогов в первом и втором кварталах текущего года?
- Могу сказать, что на начало июля мы получили заявления о предоставлении отсрочек (рассрочек) от 59 налогоплательщиков Московской области. По всем обращениям были приняты положительные решения - предоставлены отсрочки по уплате налогов и страховых взносов на срок от трех до шести месяцев на общую сумму 517 млн рублей.
Напомню, что отсрочку или рассрочку могут получить налогоплательщики, работающие в сферах, наиболее пострадавших из-за ситуации, связанной с распространением коронавируса. Она предоставляется при условии, что доход предприятия снизился более чем на 10%, или доход от операций по нулевой ставке НДС уменьшился более чем на 10%, либо есть убыток за отчетные периоды 2020 года (при этом за 2019 год убытка не было).
- Если говорить отдельно о самозанятых, скольким зарегистрированным в данном налоговом режиме оказана помощь? Насколько они активно обращаются за ней?
- Всем самозанятым оказана поддержка в виде предоставления субсидии. Речь идет о возврате суммы уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год. Средства возвращаются на банковскую карту, привязанную к приложению "Мой налог". Зачисление происходит автоматически, направление заявления в Федеральную налоговую службу для включения в реестр не требуется.
В Подмосковье возврат средств получили около 35 тысяч самозанятых на общую сумму 248 млн рублей.
Субсидия предоставляется в течение 2020 года единовременно.
Кроме того, в соответствии с федеральным законом от 8 июня 2020 года (№ 166) для самозанятых был введен новый налоговый вычет, который позволяет уменьшить сумму налога, подлежащую уплате с 1 июля по 31 декабря, на дополнительный вычет в размере 12 130 рублей.
Дополнительный налоговый бонус уже начислен в мобильном приложении всем самозанятым. Он автоматически будет списываться в 2020 году в счет уплаты налога на профессиональный доход, задолженности или пени по данному виду налога.
- Можно сейчас уже оценить, сколько предпринимателей потерял подмосковный рынок из-за ситуации с коронавирусом?
- Статистика не учитывает причины, по которым предприниматель прекращает регистрацию, они могут быть вызваны не только ситуацией, обусловленной коронавирусом.
Назову цифры. По состоянию на 1 июля 2020 года на учете состоят 275 тысяч 203 индивидуальных предпринимателя, что на 2 657 человек больше, чем было на начало года. Начать собственный бизнес в первом полугодии, зарегистрировавшись в качестве ИП, решили более 19,5 тысячи жителей Подмосковья, за этот же период прекратили регистрацию 17,4 тысячи. Таким образом, тенденция роста числа индивидуальных предпринимателей в регионе сохранилась, но с более низкими темпами, чем в предыдущие годы, когда ежеквартальный прирост достигал четырех тысяч.
Наши данные свидетельствуют о том, что в период временного приостановления деятельности ряда отраслей и принятых мер самоизоляции не наблюдалось массового прекращения деятельности субъектов предпринимательства, просто их в это время регистрировалось гораздо меньше, чем обычно.
Если же говорить о малом и среднем бизнесе, то в результате принятых государством мер поддержки число хозяйствующих субъектов Московской области, включенных в реестр МСП, с начала года увеличилось с 355 тысяч до 367,3 тысячи.
- На какой срок были приостановлены выездные проверки в условиях угрозы распространения COVID-19 и когда возобновляются?
- Мораторий на проведение выездных налоговых проверок и проверок валютного законодательства истек 30 июня. С 1 июля мы их возобновили. Меры распространялись на все компании, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это позволило освободить их от лишней административной нагрузки в период сложной эпидемиологической ситуации.
Так, налоговыми органами Московской области были приостановлены 532 выездные налоговые проверки и 248 проверок соблюдения валютного законодательства, за исключением тех, по которым срок давности привлечения к ответственности истекал до 1 июня 2020 года.
ФНС также продлила сроки представления отчетов о движении средств в зарубежных банках: для физических лиц на полгода - до 1 декабря 2020 года, юридические лица могут представлять отчеты в течение 30 дней с момента прекращения ограничительных мер.
При решении вопроса наличия или отсутствия вины резидента в совершении административного правонарушения за несоблюдение валютного законодательства налоговыми органами обязательно будут учитываться форс-мажорные обстоятельства, обусловленные мерами по борьбе с коронавирусной инфекцией.
